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时间割繁:2019-01-04 来源啦: 访问量享:

 
 
 

 

2019年1月3日上午10时姐秽图,国务院新闻办公室召开新闻发布会齐景筋,最高人民检察院检察长肝、首席大检察官张军介绍最高人民检察院改革内设机构荆,全面履行法律监督职能有关情况并答记者问腿交社。

最高人民检察院副检察长庙、二级大检察官童建明出席新闻发布会并回答记者提问侥曙。

 

国务院新闻办公室新闻发言人胡凯红主持发布会胆。

 

 

参加新闻发布会的媒体记者现场提问和记录卤犯芬。

 

国务院新闻办公室1月3日上午10时举行新闻发布会狠骇灌,请最高人民检察院检察长归项、首席大检察官张军授,最高人民检察院副检察长烩瘦、二级大检察一分快三破解官童建明介绍最高人民检察院改革内设机构煤诡棚,全面履行法律监督职能有关情况氏栓唇,并答记者问涸祟咀。

胡凯红盯怒:女士们乔须幂、先生们车,大家上午好品,欢迎大家出席国务院新闻办今天举办的新闻发布会黄。今天我们很高兴请来最高人民检察院检察长扔奶弓、首席大检察官张军先生贰鹊奋,请他向大家介绍最高人民检察院改革内设机构全面履行法律监督职能的有关情况八豆说,并回答大家感兴趣的问题贯敛。出席今天发布会的还有最高人民检察院副检察长枪惦、二级大检察官童建明先生坝。

下面工损,先请张军检察长作介绍忿厘价。

张军型床屑:新年伊始赋甸,主持人告诉我是今年的第一场新闻发布会肯拖,我们检察机关举行这样一次新闻发布会携丰,大家能够积极参加阜床,首先表示感谢景逝,问一句新年好!

我想先说分分彩 私人一说作为检察机关为什么要进行这样一场新闻发布会泼开。大家对司法比较熟悉弹,对中国检察机关或多或少有一些了解稍,但是社会上甚至我们的一些公职人员都未必石实谎。去年10月份衡椿,我到中央党校讲检察工作坊刻,问一个搞社会科学的领导干部汰涵,知道我们检察机关是干什么的吗?他说我知道恐剐,抓人的婚叮。我说杰,这是过去反贪职能中的部分侦查权工喊北,现在转隶了缕模,整体划为国家监察机关稍,我们监察机构做了改革突剐闻。说明社会上对检察机关的职能厦限楞、权力的行使不了解弧舱黄,不了解就没有办法运用好国家的检察权维护经济社会的发展鸡逝边、人民群众的合法权益旦戎河,了解了溃舌式、理解了达,才能够支持弯想,更重要的还有检察权是不是按照宪法法律规定去运行柯辽,是不是履行了宪法法律规定的法律监督职能散吻,公平正义在这个职权行使下能够得到实现兴贺。出于这样一个考虑懒埂,我们觉得有必要借助国新办新闻发布会这样一个平台介绍一下我们的工作度弊扰,对主持人也表示感谢课霞秤。

以检察机关内设机构的调整粮空、全面履行法律监督的职权作为这次新闻发布的主题播理躺,就是让大家通过内设机构调整鄙伎,对检察机关职能有一个最便利市们淌、最直接剖鹃容、最全景的了解逝糙报。去年晚膳,我们按照中央全面深化改革的整体部署躺田,深化了内设机构改革淀甫。可以用三句话来概括朽茅:

第一贰鼻,形势使然妥臀。为什么要进行内设机构改革?中国共产党的十九大明确作出了一个判断蘑砂境,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾禾怀。过去物质文化是人民群众的主要需求舍卞郊,因为供给不够抛呐酱,所以作为一个主要矛盾去解决夏强。改革开放40年窖,我们很好地解决了这个问题湿龄鬼,社会主要矛盾由过去的“有没有”变成现在的“好不好”矩够。在人民群众更充分地铜促、更平衡地得到物质文化更高层次的需求保障基础上目次,我们还要满足人民群众在民主眷啡、法治卯怪肆、公平郸、正义详、安全卡苟惧、环境方面内涵更丰富侈帮艰、水平更高的需求捆漠。2600年前的管子讲“仓廪实知礼节婚金娜,衣食足知荣辱”艘罚,正因为我们过去重视解决人民群众的生活问题讳匙弟,解决最基本的人权问题潞,解决得好许,生发出新的需求浪,这是更高层次氦、水平的需求板,社会进步了嘉,人民群众的要求更高了朔。司法机关眉胚翰、人民检察院怎么样在新时代按照习近平总书记在十九大报告中提出的任务撂氢,从供给侧满足人民群众对民主潍侠、法治土、公平踞、正义溯谐毙、安全口勤睫、环境等方面的更高水平的需求痘蹄啼,这是我们要解决的问题拒郎筋、要做的文章恢。把十九大报告的要求变成我们的实际行动拔细,深化司法改革将,内设机构改革哼伺,就是回答这个问题嘿。这就是我们说的形势使然浅购溉。社会发展裴幢竣,人民群众出了卷子歌,我们来回答世烩。

第二售详,重塑性变革抛幸姑。我们内设机构改革做了系统性稻韩、整体性蔚、重构性的改革坷水。系统性酷,就是把检察机关的刑事藐、民事穆、行政稗、公益诉讼检察职能进行整体布局调整脓故玛,满足新时代人民群众和社会发展的需求等冲滦。整体性版,不仅最高检碳麓椒,而且地分分彩大小单双方各级检察机关要统筹考虑侨掏硅。重构性皑惫谱,原来的捕诉分开啃貉、控申分开陶,还有其他一些随着时代的发展相关职能部门的作用已不那么突出朴篡,我们要重新调整庐、重塑田陆莎。

第三屠,时代特征鲜明箩淘。一是满足人民群众的需要;二是要突出专业导向;习近平总腾讯分分彩组三组六能互买吗书记讲要提升专业能力舱溅,要有专业思维虚奖,检察机关是专门机关歧,更要突出专业性;三是实行捕诉一体霓掂,优质导克焊、高效履行检察刑事职能;四是坚持统一规范颗,“以上率下”脯,统一业务机构名称职能芹侧博。

下面请大家提出的问题侠捻容,我们知无不言海。

胡凯红豌妈灯:谢谢张检察长拼。下面开始提问诧杀渐,提问之前通报所代表的新闻机构淀贰漂。

中央广播电视总台央视记者翻行:我们注意到这次检察机关内设机构改革很大的一个变化就是撤销原来的侦监厅和公诉厅溃,实行捕诉一体的办案机制肉施,这个机制之前在业界有过讨论差。想问一下这次改革的主要目的是什么?实行捕诉一体化之后氏练袜,如何加强对检察官办案的监督和约束?谢谢滦。

张军鸵臼散:这是一个非诚馑?好的弘、也很专业的问题恍。捕诉一体对应的就是我们此前的捕诉分开碾。1995年检察机关设立了反贪局之后褪炉,检察机关的刑事检察我,特别是反贪这一块职能中的侦查疥、批捕宦懒锌、起诉胎徊溅,在检察机关唇囤父、在反贪职能的行使过程中是一体的扣陷。社会上的有些学者和法律人提出来蹈,应该有内部的监督制约酱,以确保反贪职能的行使符合法律规定伤槐寄,体现公正公开妈壁拈、透明公平镶碍吾。2000年以后拢,我们做了这样的调整刮撅碗,检察机关内设的侦查监督部门苛,就是对公安机关立案蹬补龄、初查视迸说,认为可能构成犯罪去餐、判处有期徒刑以上的刑事案件沦品,移送报请检察机关批捕嘉嗜蛋,由这一个部门行使芬发埠。批捕以后悼坡,公安机关按照法律规定进一步进行侦查脾,调查取证钉隆,认为确实构成犯罪捅胁,事实骨怯、证据充分想,移送检察机关审查起诉澳陆唇。由检察机关公诉部门经过审查后向法院提起公诉俊。

这样分开职能行使检察职权猎丝,优势是有内部制约楞,捕错了不一定诉死哎,诉错了肝单,回头总结总结捕的问题姓乾。但是有一个效率的问题垛牢慌,有一个内部监督的实质化问题戈啥。分设两个部门喇,捕诉分开净,很多地方检察机关是由同一个副检察长分管触澎火,我们能想象这个内部制约富华分分彩是不是有人控制的效果会怎样岗校。同时笆妮涣,有一个效率的问题啼。捕的时候熟悉了的案件淡巍,诉的时候是一个全新的案件收,重新熟悉肯定影响效率浮场。这个问题是比较突出的椭坪炬,也是比较普遍的吼。

针对这样的一个实际陷卵,我们提出捕诉一体救抵坏。这也是在反贪职能转隶以后啦,我们没有了对职务犯罪这一部分的侦查权容秃碘,内部监督制约的需求也有了很大变化鲜。检察院组织法修改后还有14个罪名的侦查权可以由人民检察院行使少派,我们考虑到这个制约泻,单设一个部门去行使释猜。实践证明盟驼纤,实行捕诉一体落歉,质量嗅杉欢、效率都能够得到进一步保障提高录畦。

这里有一个数据聘伎旧,吉林省检瑞士分分彩在线计划察机关实行捕诉一体入蜡我,他们改革得比较早瓦茧,2017年作了这样的调整千,批捕和提起公诉的时间分别缩短了12.3%和12.4%盘堆蕊。同时互乒,每起案件瑕疵问题比,捕诉分开的时候是6个半浦,捕诉一体后下降不到3个蜗。在扫黑除恶专项斗争中校,一些地方实行捕诉一体嗅,集中一个办案组去办批捕起诉的案件瞥颁不,效率质量也都证明有大幅提升奉。

谁来监督这样一个运行机制呢?除了内部有办案指标科学化耪翱,相关监督机制都会跟上戮,把内部监督进一步落实苫。同时如果该捕的不捕傅,公安机关还可以提请检察机关复议爆。本院维持不捕的挤汇胸,公安机关还可以向上一级检察机关提请复核宝朝饱。这个监督会更直接舵钱藕、更有力枢常。诉讼法规定司法机关还有相互配合矮,互相制约锯。还有律师潮兑闺,还有当事人钢巾箱。这样的制约渭皮斥、监督会来得更实久距。我们对捕诉一体是经过充分论证的俏挂,专家学者一开始是不赞成的败诲,后来我们请他们到江苏检察机关狡、法院耍陵、律师听取意见塘艰,再到吉林听取方方面面的意见辣凄。在江苏的时候凯懒霉,专家学者们是抱着不行的态度侮藉,到了吉林的时候逝焚,思想观念就有了明显转变理蘑,现在是怎样才能够更好地落实捕诉一体的问题睬忻戮。2018年12月4日问兢芍,中央批准了我们的内设机构改革“三定”方案乓遍篙。现在认识已达成一致搽涣,接下来是怎么样在今年把它运行好半涉、管理好贯恫炔、落实好的问题椽韩。

路透社记者缕贤缓:关于被拘留的两位加拿大公民康明凯和迈克尔凉蕊,请问中国政府什么时候会正式起诉这两位加拿大人?

张军汝:按照中国法律瞬姐菜,他们处在被调查阶段杜揩破。在办理这个案件过程当中肥安,都是严格按照法律规定的程序踢朵,没有任何违反法律规定的情况淑锨。毫无疑问戌,两位加拿大公民在中国违反了我国的法律规定巩,现在接受调查是符合程序的碳链,相信会按照程序向前推进脚遂扭。

人民日报记者师:这次改革将原来民事行政检察厅一分为三剑,分别是民事检察厅粹、行政检察厅和公益诉讼检察厅潮捆,请问这样改革的依据和考虑是什么?

张军贰隆:社会对检察机关的法律监督职能的行使确实不是很了解荒。这与我们自己怎么样去宣传沏居巾,怎么样让检察职能更好更充分地为人民怂矛、为社会服务有关回飘霓。从新时代的要求来讲患,我们做得还是有差距拳捂。改革前虚,我们民事嫩恨、行政和公益诉讼检察工作只是由一个民事行政检察厅负责玫猜窟。“重刑轻民”“重刑事轻行政”的问题客观存在茧。刑事检察机构一共是四个盛,负责民事行政公益检察的机构只有一个氛烂粱。民事申诉案件过去几年大幅度上升腻裁,远远超过了刑事申诉焊,行政申诉也有上升香祭。公益诉讼检察2016年劝、2017年经法律赋权试点帘,2017年6月民事诉讼法眠购、行政诉讼法修改扇,赋予检察机关提起公益诉讼职能视。很明显蛊拧鞍,民事行政检察厅不能满足人民群众新时代对检察机关职权行使的需求量。

面对这样一个现实课醒,最高检主动从供给侧进行改革逼窗,满足经济社会发展的需求罐,把公益诉讼检察专门分立出来青舱溪,得到中央全面深化改革委员会的高度认可叮劣。全面深化改革委员会去年8月同意我们增设一个公益诉讼检察机构盲。人民群众有那么分分彩计划有哪些多的申诉案件其苟冬,民事行政检察厅不能够适应需求刻句郡。进行分设泞儒,根本考虑就是办案的需求硕佃,满足人民群众追求公平正义的需求胎,落实好以人民为中心的要求省。

机构调整了祥跑麓,检察官数量能够满足吗?检察官的能力能够跟上吗?这就是机构改革今年需要逐一去解决的问题谩孤淬。人磨漏户,我们自己培养挂瓦江,可以从下级检察机关遴选檬戌、从有关部门去选调楼。能力扭爬,自己建设的同时嚏杜,最高检在去年5月份设立了民事行政案件专家委员会凌馁镶,有103人阂,由全国律协专业委员会选择经验更丰富的律师来担任蚕锚,还有退休法官淑厕喀、专家学者吼、人大代表坎酗、政协委员中有法律这方面专业知识的代表梨。我们选择他们参加到这个专家委员会里来晶,在为我们办案提供相关咨询意见的基础上假肋室,帮助把握哪些案件应该向法院提起抗诉;哪些案件虽然有问题肋淮,但是可以通过检察建议的方式去纠正;哪些案件没有任何问题阂恋,应该给予维护去,维护好人民法院的司法最终裁判的权利士晚辱。

中央广播电视总台国广记者厢岭:我们想了解一下最高人民检察院的内设机构改革完成之后放缓舅,下一步地方检察机关的内设机构改革将如何推进?

童建明坟嘉:这个问题由我来回答禄摹。这次最高检机构改革骏陀涉,刚才张检都介绍了疙,其中最集中的特点是统一规范恳。大家知道乘,我们检察机关的内设机构过去可以说“八仙过海各显神通”坝哪,搞得“五花八门”腥步,上下左右不一致峦清诵,机构的名称圈皋伙、履行的职责都不一致顷。检察工作作为一项司法工作拆特阿,这是最需要规范的一项工作侮。机构的统一和规范是保证我们这项工作专业和规范的前提和基础拭儡钠。

为了保证检察机关能很好地履行法律监督职能呸村勾,提升专业化戚、规范化建设水平茸,这次机构改革特别强调要统一和规范菏司。各级检察院原则上都要一致起来阑倾,下级检察院跟上级检察院的主要业务机构设置原则上要对应咎。当然缺计卿,这种对应不是说绝对的一一对应论极娘,毕竟上级检察院的人员比较多比淌,下级检察院特别是基层院检察人员数量比较少攫,不可能设那么多的机构晶醇撕。但是总体上要求我们机构设置的理念和思路要对应叛戏,上级有机构龟泡,下级没有相应机构琳,但是可以设检察官专业化办案组矩侣信,或者有独任的检察官惜却秃,和上级检察院的业务要对应起来缔管败,这样就可以保证上下一致京。

同时屡瘁洼,这次机构改革也要求检察机关内设机构的名称要统一裸瓜。过去在名称上醚复,最高检叫厅蹦,地方机构有叫部白霓、局防、处尼叔、科的都有杉办,现在要求地方主要业务机构统一叫“部”摊,省市县三级院都统一叫“部”括。这样统一以后仕伸,对加强我们检察机关的业务建设桃,抓好我们系统培分分彩杀号预测软件下载训恐矢,提升检察机关的法律监督能力都是有好处的脆炕殴。

最高检的机构改革在年前已经做了动员部署垛诽剩,已经全面展开尾,现在正在进行办案组的设置挺。地方检察机关的机构改革诵,方案也已经印发戳磷苹,地方各级院正在紧锣密鼓制定方案俺霞,在谋划啥膛。高检院要求这项工作原则上要在今年3月底之前完成粒。

法制日报记者拌豁貌:刑事诉讼法修改之后倡绿沉,保留了检察机关部分侦查权坎高,我们注意到琴巩沟,这部分权力放到负责刑事执行检察工作的第五检察厅贤簿,而不是负责职务犯罪检察工作的第三检察厅韦实疚,这样的设置是出于怎样的考虑?

童建明岔号:这个问题我来回答党类。反贪转隶以后笛,刑诉法修改保留了检察机关部分侦查权驴酱耿,保留的这部分侦查权主要是司法人员利用职权实施的侵犯公民权益统汗、损害司法公正的犯罪林耽讹,现在总共是14类犯罪县碳。刑诉法赋予检察机关这14类犯罪的侦查权虎峡,我想首先是对检察机关的高度重视陶,也是检察机关履行法律监督职能的需要列。对于检察机关履行法律监督便,特别是履行诉讼监督来讲苫奠视,这是一个有效的手段肚腥墩。这个权力放在哪里?过去检察机关负责侦查的反贪森、反渎都已经转隶到监委去了鸿溪。是不是单设一个机构或者放在哪一个机构培措,这两种方案都讨论过去角目,也都是可以的侍。

现在从机构的优马来分分彩真实嘛?化超、协同导、高效的原则考虑驴镣湾,把这个职能放在第五厅蛙伦扩。第五厅是原来的刑事执行检察厅捶艰,为什么放在这个厅?其中有两点我介绍一下牌驴。

一是刑事执行检察厅主要职责是对看守所和监狱的执法活动进行监督乡碴泰。这一类司法人员犯罪很多都与看守所和监狱的这些活动相关联仆书,比如刑讯逼供罪旧航,就可能发生在看守所橙唾,司法人员虐待被监管人罪达逞艾、私放在押人员罪澈瘦,很多司法人员犯罪都和看守所和监狱有关联补士。把这一类犯罪由负责执行监督的第五检察厅来负责侦查队,有它的便利性介下。

二是刑事执行检察也在改革碗彩撼。过去在看守所和监狱主要是派驻检察吵枚毫,我们都有派驻检察室日退囱。去年开始久姓,我们在派驻检察的基础之上怒,推行了一项改革齐短汕,叫巡回检察磋较。对监狱幂,根据监督的需要桅钦,在派驻检察的基础上涂,组织专门力量去巡回检察尼毛篮,目的是为了改变过去派驻检察的弊端锣封呜。因为派驻以后长期吃住在一起玩胺乐,容易被同化惜,对有些问题可能视而不见堪珐。改成巡回以后徘嗅,有利于我们更加深入地去发现监狱存在的问题细。经过半年多的试点撤骄胖,巡回检察发挥了很好的作用倍起,发现了一些过去不曾发现的问题翱莎。这对于推动监狱刑罚执行活动祷、严格依法点星娩、扩大刑罚执行的效果都发挥了积极作用失评。

派驻检察和巡回检察相结合筋,这是我们执行检察现在的一个监督模式版。巡回检察的优势有它的灵活性和机动性焊朔省,把职务犯罪侦查放在第五检察厅申木,是由刑事执行检察部门来负责灭,因为它有一支巡回的力量泛夯胜,有机构灵活性粪森,有案件的时候办案俱何瘟,没有案件的时候巡回劳茹,也有利于机构更好地组织力量来推进这项工作琼沃敝。

我们从机制上还有一个改变肃侠,这14类犯罪浑墩客,高检院要求原则上由市一级检察院来立案侦查皇来奶,基层检察院发现这类案件线索的时候呈钾伞,要报市级检察院来立案侦查般佛。当然市级检察院也可以把案件交由下级检察院来侦查疾,或者由基层检察院协助侦查贤毁痪,它的主导权在市级检察院豹。为什么设这样的机制?主要是考虑因为这类犯罪从前几年的情况来看默碌,总量不大览卉帕,一年四五百件趟,市级检察院就有四百多耍沽究,基层检察院数量不多檀。再就是司法人员犯罪相对来讲比较复杂贯梳设、比较敏感娥,我们司法机关内部的人员犯罪貉穆,提到上一级检察院来侦查眷猎版,从一定意义上来讲是为了保证这项工作的规范订交,同时也为了排除可能出现的一些干扰和阻力礁,有助于我们检察机关更好地履行好这项职能羚。

南方周末记者平校溺:我有两个问题剃浪棠,第一个问题顺着刚才关于司法工作人员的职责犯罪纳入第五检察厅臀橡,监察委的调查人员箍,他们的职务犯罪是否属于我们的监督范围?第二个问题淌厦斤,最近看到很多检察长列席同级法院的审委会的做法奉屎纲,我了解到这是一个检察监督职能体现谷。但是我看到业界有一些讨论辩庐形,在列席的时候是否应该讨论个案笛,如果讨论个案是否会造成控诉地位不对等奖,请张检察长解答一下了。

张军揉唐:按照现监察法和刑事诉讼法的规定抛弟,监察委员会的工作人员如果有违法或者涉嫌犯罪的情形惕,还是由纪委思佃、监委依法进行调查处理赫话仟。涉嫌犯罪的礁炒,向检察机关移送起诉陌,有些案件凸经,检察机关还可以应监委的要求稻领,可以提前介入竣翟说,了解情况秽褂图。

第二个问题磺俯狈,检察长列席法院的审判委员会肩察,这是个老问题夕赫沧,法律早就有规定凑绕,各级检察机关从最高到县区的分分彩背后能控制大小吗基层检察院都有列席滑潮烹,只是检察长列席的不多相白。过去列席的主要工作是围绕检察机关抗诉的案件饶佰揣,因此谁分管谁去列席箍镭,所以副检察长为多凶曙传。我到最高检工作以后峨卧酵,了解情况后欺,我觉得既然法律规定的是检察长可以列席问,委托副检察长可以盯梗搅,检察长能够列席的尽量检察长列席促。第一是体现法律规定私,检察长应当列席的楔首,依法列席渐藉。第二是对审判权的尊重淋。第三是通过列席能够了解制定司法解释疾,总结相关案件的经验或者教训涩怖,检察职能行使上还有哪些需要提升怀,还有哪些欠缺擎泌。检察长列席更有助于使检察职能的行使鲁黑,使存在的问题得到调整蓄、纠正穷串标、改善谭,提升我们的检察能力场罗怂。

这一做法会不会使一些案件的处理失衡?一方面贸晦微,超速分分彩攻略审判委员会可以讨论复杂疑难重大案件荤尖,这是法律的规定薯涂。另一方面羌垫模,检察机关可以列席碉挝,我们列席不仅仅是讨论案件轻哀,还有讨论司法解释鹿涉哀、其他涉及检察机关法律监督的一些审判中的问题蓬。对于具体案件爆施逢,我们通过列席进一步阐释相关的问题岭,会促进审判委员会更全面了解情况疲革把,不仅是纠正我们自己还存在的一些问题笑虽,还能够把检察机关的意见通过检察长列席阐释出来把豹驳。

实践证明效果是好的九寐。当然偷十节,也不是检察长或者副检察长列席这个案件都得到认可哀,得到认可的比例比较高叮割趴。我在去年作为最高检察院检察长首次列席审判委员会拔售臣,这事引起了关注部嗅,我也没有想到亮哆希。我觉得这是一个正常职能捻,有法律规定悄筹旱,我去履行就是了粱。我在审判委员会上对于一个性侵女童的案件日吼酪,对证据怎么去认定褪、行使莫嘉,阐释了检察机关的看法猎。性侵案件和其他抢劫康加拇、盗窃茧、毒品案件证据采信的规则有所不同泉。性侵女童的案件和性侵成年妇女的案件证据的采信规则又有不同前叛。我们重点把规则讲清楚驾祷,提供给审判委员会去讨论剑课,最后得出来一个公正的裁判结果太僻凸,人民法院认可刮触,社会认可摆尺,有关方面也认可舍。这恐怕也是检察长列席审判委员会碍释摄,作为中国特色的社会主义司法制度的一个优势所在腿答疆。我们会把它很好地去总结队蹭搜,去实施讽锑清,让它发挥更为积极的作用阿洽棘。特别要讲一点乏乏,每一个国家的司法制度都是不同的翠。要有我们的道路自信旅嘉、理论自信妊贯攻、制度自信受悸廉,还有中华传统法文化的自信卉。

中新社记者炬必堪:作为一位准妈妈同课,我非常关心孩子雇台凌,近期看到一批社会案件当中孩子既可能是受害者也可能是加害者广另挟。这次我们关注最高检增设了第九检察厅尖负,专门负责未成年人的检察工作哗。想请问搂氖,第一为何要设置这个检察厅录,第二是第九检察厅近期有什么规划和举措?

童建明窟昆:感谢你对未成年人司法保护的关心和关注蹈。的确皖甭,我们国家有近3亿的未成年人鲤捌,所以未成年人的权益保护关系到我们亿万家庭的幸福戏本校,也关系到我们祖国和民族的未来哼。

未成年人司360分分彩走势图解法保护的问题惰卫琉,刚才这位记者讲得非衬拢好汞可,两个方面匙赁,一方面是加害船,一方面是被害葛琴。从加害这方面看嗅搅煞,现在未成年人犯罪的特点逐渐呈低龄化的趋势端梦固,同时还呈现成年人化哇、暴力化的趋势段,一些极端的恶性案件经常发生们昏兴。另一方面从被害这方面看呜,被害儿童脊需、遗弃儿童送、性侵儿童这方面的案件时有发生喇布歉,对于未成年人权益的侵害和蚊捣叽洌害很严重抬。刚才张军检察长讲到的疥琉申,他在列席了最高人民法院审委会的这起案子时惋徊疲,就是一位老师性侵学生的案件傻,也是一起严重的案件酗。

对于未成年人的分分彩后二大小单双司法保护非常重要田茸,也非常必要廓,未成年人的司法保护也有两个特点搔羌:一是冷,它的专业化要求很高吩诫。刑事诉讼法专门设有未成年人的特殊程序轨虱靶,对未成年人和成年人有很多不同的程序单陛寸,包括像对未成年人讯问和询问的时候要有合适的成年人到郴凼娑妗,对未成年人为了贯彻教育趟吉木、感化缺、挽救的方针虫竿啡,可以更多地适用附条件不起诉涸凰,也包括他和成年人一起犯罪护眯,要实行分案起诉督,对未成年人的犯罪记录要封存姆力,在会见的时候还有一个亲情的会见办亢河,等等绷鞘。刑事诉讼法规定了很多适合未成年人特点的刑事诉讼程序倡奠誊,这都是一些专门化的程序氯。

二是丧胳,未成年人司法保护对社会支持要求很高娘界捷,很多工作需要社会的支持肉,比方说零堡,对未成年人要进行社会调查麓的,要了解未成年人的家庭幌、社会背景怂,还需要引进一些心理辅导错,需要我们请一些义工给未成年人进行心理疏导嗣。也包括建立一些关护基地黎缆搔,一些热心企业或者社团建设专门的未成年人基地玩痰,对涉罪或者有错的未成年人进行专门的关护帮教边,这些都需要社会支持崔遂。所以这项工作很大的特点就是专业化和社会化要很好地结合起来冲厢垂。这两个方面结合得越好龄颁,这项工作的功能和作用就发挥得越大诫次。

未成年人特殊的程序是纵贯刑事诉讼全过程那簇毒。检察机关在刑事诉讼中的特点怂暑,公安和法院是两头非檀纠,检察机关在刑事诉讼中贯穿刑事诉讼全过程痉煎,从立案监督开始涧,到逮捕彻雷、审查寇册、起诉僻伤低、出庭公诉到最后执行监督裳袄桔。检察机关加强对未成年人保护享荣,既有特殊的职责耪,也有特殊的便利条件撵。设立专门的机构号,有利于我们集中运用好法律赋予的特殊程序和特殊手段琼,也有利于和社会组织加强沟通协调蔼,动员社会各个方面的力量虏,一起做好未成年人的司法保护工作奇。

这个机构的成立也是实践探索的结果扮。早在1986年杭,上海市长宁区检察院第一个设立少年起诉组扒,专门负责少年犯罪的起诉工作彪伍。后来由此逐步发展和矗,现在地方检察院已经有24个省级院辑、1400多个市县级检察院都设立了专门的未成年人检察机构曙罚,专门从事未成年人检察工作啊负泪。没有设立这个机构的检察院也大多都有专门的办案组或者专门的检察官来负责这项工作汹。很多地方都有一些制度十虾、机制的创新秸坎撇。这些机制上的创新佩,对于未成年人检察工作的开展是非常有益的妹乱。

2015年底酚,高检院设立了专门的未成年人检察工作办公室盛辩。当时是作为一个临时机构来统筹协调这项工作麓。这次机构改革脯看厢,这项工作正因为它的重要性得到了中央和有关部门的高度重视秃堡期,在机构很紧张的情况下坡,设立了专门负责未成年人检察的专门机构龟,我们叫第九厅贤庆甲。第九厅的设立遣卡,对未成年人的司法保护具有里程碑的意义富卡。我们将以此为新的起点篮史,努力推动未成年人司法保护工作上一个新的台阶加,以更好地保障未成年人的健康成长康翔沤,更好地呵护我们祖国的花朵健康成分分彩后二杀码口诀长逛。

中国日报记者抖:检察机关全面履行法律监督职能备受社会关注瓜鞘,今年以来全国检察机关全面履行法律监督的职能钢,纠正法院系统的冤假错案大概有多少竞考色,主要涉及哪些类型的案件?下一步机构改革以后罢几问,检察机关在进一步加强法律职能监督方面有何重点工作和安排?

张军钨卯藉:法律监督职能的行使是宪法规定的检察机关的最基本职权懂筋分。刑事案件中够,检察机关负有批捕裸冻现、起诉两项职能按棠。公诉以后定罪了或者是不定罪暖膘刊,如果是生效裁判绿蓄仆,当事人可以继续向法院申诉涤。申诉以后惠,法院经审理拴笨恍,是维持或者是改判苔钾,如果还有不服程苔,检察机关可以进行法律监督稠花欧。认为确有错误寂虏奈,还可以提起抗诉千安。或者是检察机关支持公诉携隋筐,一审汕、二审结束挡,检察机关认为案件不公正里,可以直接行使检察权币媚,提起抗诉栏,不需要等案件结了偿峭弊,当事人提出申诉再抗诉佳似。

民事行政案件函碘附,当事人不服民事行政的裁判娠抚,依法只能向法院提起申诉先,法院依照法律程序审理铂,改判或者维持息息,申诉程序终结了一分快3大小规律憋瓜。当事人如果还不服崇浪,这时候可以向检察机关提起申诉澄。这一类申诉案件最近每年都有20%秋、30%这样的上升幅度缺,远远超过了刑事案件的申诉怀吧,因此我们把民事蓬痘垫、行政逝翠擂、公益诉讼检察三合一的厅一分为三围痢。

在过去一年里渡茫,全国各级检察机关受理的不服法院生效刑事裁判的申诉案件是12930件统典,按照审判监督程序提起抗诉的是155件特霓,提出再审检察建议的是550件坷览。最高检直接办理的福建邹俊敏贩卖毒品案和江西李锦莲故意杀人案释,经过最高法院指令再审以后纫鞘垢,都得到了改判叹砂。在刑事检察监督方面撂,发挥的作用应该是至关重要的澈攫秘,维护司法公正褥。民事行政检察监督方面是我们的一个短板磨频,是一个弱项忱镜。我们这次机构调整糖,就是要加强这方面的工作书涩琳,让人民群众真正到体会到习近平总书记讲的在每一起司法案件中都感受到公平正义榷,就要有机构的坛并殿、程序的和司法检察人员办案能力的保障体。今后型,我们会进一步加强这方面的工作钒旗。

经济日报记者凹目:这次内设机构改革对检察机关来说是一次“内科大手术”鼓,重塑了很多的检察职能埃舌甭,这对检察机关意味着什么?检察机关对外的法律监督能力和话语权增强了吗?

张军侍酵:检察机关内设机构调整是一次重塑呈,它是系统性块篱漠、整体性吓售、结构性的婚妊撮。毫无疑问挽秒磨,就是要提升检察机关的法定职能作用炽,使我们的专业化水平得到进一步提升和保证普祁。分门别类汐拣,一件事情由一个部门工、一个机构去完成赎,按照这样一个原则苔,我们把一到四厅的刑事检察分设为普通刑事犯罪款括、重大刑事犯罪匡卑、职务犯罪和经济金融类新型犯罪这样四个专业的卤时,和审判机关弦袍、公安机关相应的职能部门也对应上帆村嚼,专业化能力粮懊钦、办案的质量效率肯定会有一个明显提升距。要有一个实践驶,我们去把它运行好幸沁阀。

民事靶、行政非、公益诉讼检察分开了泉酪,未成年人检察也分开了萝碾,毫无疑问骏,给我们各级检察机关广大检察官增加了压力钮韩娟,也意识到自己能力还不足犬。为了适应避侈,去年10月斥乐,我们的内网上增设了检答网卡诽貉,就是为了回应检察官提出的问题锚诵。运行了两个多月喊,全国93%的检察官登录加入检答网常鲁恐,问询问题有5000多个你,80%都在三两天内得到了答复袭敌胶。这让我们看到全国检腾讯分分彩是怎么玩的察机关在我们内设机构调整的过程当中腑河,自我提升能力的要求该有多么强烈悼襄栖。90%的检察官在这里学习捌擂,最高检从供给侧满足了这方面的需求讽乱弗,人民群众也对我们充满了期待鄙截。民事抽拇琶、行政检察就是这样虫,公益诉讼检察更是维护了人民群众的公共利益洛赣坷。过去一年淮啪十,在这方面我们做出的努力得到了社会广大公民和有关部门的认可萝浚。但毕竟是第一年苹,我们今年还要进一步加强阶。

张军淬档市:可能大家还会有问题潜零,我们以后再通过不同的方式和大家多加强交流抒接。今天我们通过这样一个形式痪酚,和大家介绍我们检察工作谎稻,也只是把我们改革和检察职能一些最主要的跟大家做一个比较简单的沟通介绍交,应该说也是通过你们向社会耻拨、人民群众做一个汇报邯。再有炕阜蜡,特别感谢我们媒体记者朋友对检察工作的关心彻、支持伐会甲、理解谐嚎武。检察权是一个中间阶段的权力翻郊嫉,如果作为诉讼的话被,对诉讼实行法律监督己恳篇,这是我们的职能级念摊。对于诉讼来说是中间阶段垒饺柬,逮捕在公安辞,最终裁判在法院并粉幌,中间阶段逮捕是不是正确竣餐,裁判是不是正确诬捷,涉及到刑事响邯惧、民事护舷、行政颊、公益方方面面菩愧,检察权都能够按照法律的规定去发挥它的作用苍荡墙。新时代貌纳,满足人民群众的新需求盗、更高水平的需求剁泼散,我们做得还很不够裙精搪,我们努力的空间还很大死受瞧。在人民群众的监督下丁厕吭,在媒体朋友的监督佬闯姐、支持汤、理解咀靛射、帮助下笨韦鹿,我们有决心嚷、也确实有信心翰垃害,在党中央的坚强领导下乾釜抢,通过内设机构改革店澄窃,让我们的自强能够有一个抓手慑,在机构调整下橡呢舍,我们去谋法律监督权依法行使班、充分的发展嘶鸵,为新时代人民群众在民主法治方面的获得感窍敢、幸福感和安全感互侥期,贡献我们检察官的力量盲舵奈。谢谢大家!

胡凯红秋:谢谢张军检察长警煌、童建明副检察长!谢谢各位! 

作者辰壤秀:

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