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时间恰坝:2019-01-02 来源泥: 访问量潮疤:

强化新时代法律监督

维护宪法法律权威

最高人民检察院党组书记辣、检察长?张军

习近平新时代中国特色社会主义思想权即李,是人民检察事业创新发展的根本遵循糜募七。在新时代嚏,必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引岛苫,切实履行好全面依法治国实践者杀、推动者的职责使命妥,保障宪法法律得以实施馆损、法治得以践行蹄。

习近平新时代中国特色社会主义思想悍,是人民检察事业创新发展的根本遵循避藕囊。党的十九大作出中国特色社会主义进入新时代哄、我国社会主要矛盾已经转化的重大战略判断熬棚雹,人民群众对民主蕾怯、法治汐沦衡、公平怂蹈、正义逛劳眉、安全粟耗洼、环境等方面有了更丰富仿单、更高水平的需求寂啼毒。可以说淀念瓣,新时代检察机关肩负全面依法治国更为艰巨齿背悸、更加光荣的政治和社会使命劲、宪法和法律责任膝。担当起新时代的使命和责任参实,最根本的就是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引饺卸,自觉研究把握新时代法治中国建设规律特点恫,切实履行好全面依法治国实践者效、推动者的职责使命椽率裙,保障宪法法律得以实施告次比、法治得以践行按盯纹,让全面依法治国在推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局中发挥规范保障作用堤抚骡。

维护宪法法律权威是法治中国建设的重点任务

习近平总书记指出按共,治理一个国家诉、一个社会从,关键是要立规矩凳勃低、讲规矩篮、守规矩浮。法律是治国理政最大最重要的规矩靠。有了法律不能有效实施券,那再多的法律也是一纸空腾讯分分彩定位玩法文变阂俊,依法治国就会成为一句空话碉。这些重要论述深刻揭示了法治建设的一般规律钠腔。法治国家半裳、法治社会烦味型,首先须有法律酱,更要严格实施咯川拴。而权威性颇,就是保证法律得以运行和实施的基础巧。如果失去权威节,那法律是什么呢?列宁形象称之为“那不过是毫无意义的空气振动而已”寂苦糖。

我们国家是人民民主专政的社会主义国家洛仍,法律就是通过法定程序成为国家意志的党的主张犀,是人民根本意志的反映沸。维护宪法法律权威就是维护党和人民共同意志的权威卞痪史,捍卫宪法法律尊严就是捍卫党和人民共同意志的尊严鲸奸,保证宪法法律实施就是保证人民根本利益的实现拌糖呵。树立法律的权威吴烂单,关键是各级领导干部要带头尊崇法律垛劣峡、学习法律纲铰聚、遵守法律辞、维护法律黑鲁、运用法律肉,根本是要让人民充分相信法律噬、自觉运用法律幸蛾,使人民认识到法律既是保障自身权利的有力武器味镁,也是必须遵守的行为规范枢。政法机关承担着执法司法的重任瓤,是确保宪法法律统一正确实施的中坚力量途狄,在维护宪法法律权威中起着关键性作用偿犁。

党的十八大以来尽麓,以习近平同志为核心的党中央把全面依法治国纳入“四个全面”战略布局拇,社会主义法治建设取得历史性成就霜蜗昏。但实践中苏加,还存在一些有法不依郴峦刻、执法不严怂、违法不究的现象开盗。尤其民生领域淑困、社会治理领域馆盲、经济金融管理领域卜签圣,人民群众的反映还比较集中修。法治欧瞳墨,有法还要有治唯颈。中国特色社会主义法律体系形成后百叮,维护宪法法律权威秤兢、保证宪法法律实施已成为法治中国建设的重点任务莎里钙。

法律监督是实现宪法法律权威的重要保障

法律制定出来了羞金按,怎么才能有效实施呢?关键还是要靠人容腑、靠制度间封馅。如果人和制度不河南分分彩走势图灵了呢?那就要去监督懦硕佛,保证制度是刚性的瓢诗梨、是真正的笼子勤讲驼,保证人在制度规范下行动竭锈。从这个意义上讲霜嫡,法律监督是实现法律权威的重要保障梳窜弦。

我们党在设计法律监督制度时有一个创举菇,就是将检察机关确定为专门的国家法律监督机关炬挎。我国宪法第一百三十四条明确规定扣:中华人民共和国人民检察院是国家的法律监督机关搐。这个定位累,不分分彩怎么滚雪球方案仅仅是司法制度层面的膝庞,更重要的是国家制度层面的艇硷。检察权是与行政权跨戈甲、监察权含幸、审判权并立的国家权力段凰,具有独立的宪法地位涝洪轿。

以习近平同志为核心的党中央对检察机关法律监督工作高度重视诉。党的十九大报告提出拣薄,健全党和国家监督体系秽,把党内监督同国家机关监督黑凡、民主监督虽苏宫、司法监督哥哦、群众监督谜、舆论监督贯通起来菲泄炬。检察机关法律监督作为一种司法监督谰,是党和国家监督体系的重要组成部分浓乏力。习近平总书记多次作出重要指示壤,要求加强检察监督里揽韶、强化法律监督能力仁。2017年9月竟厦沫,习近平总书记在致第二十二届国际检察官联合会年会暨会员代表大会的贺信中深刻指出褂颁,“中国检察机关是国家的法律监督机关凹汝茫,承担着惩治和预防犯罪表、对诉讼活动进行监督等职责”块狈。

世界上没有完全相同的政治制度范,也没有完全相同的司法制度害。一个国家的司法制度好不好酬履惋,关键看是否适应本国经济钳牟、政治普痞、社会和文化发展需要钮,是否适应国家民主法治进步螺胚呈,是否适应国家政治体制内在要求步垃。宪法把人民检察院规定为国家的法律监督机关成勉,这不仅仅是中国检察制度的特色纺,也是中国司法制度乃至中国政治制度的一个重要特色爆蹦。中国特色社会主义政治制度和法治道路词擂膏,其中就包含了中国特色社会主义检察制度郎,不仅要坚持裸哀郡,而且要作为政治和法治建设的重要内容去建设嘎我、去发展贝护、去有效落实噬冲但。在这个过程中龋,检察机关要树牢“四个意识”谋啦娠,坚定“四个自信”禄豹,保持政治定力和战略定力拆,坚定不移探索捶畴、创新涕、践行新时代中国特色社会主义检察道路贾、检察理论檀未、检察制度和检察文化怂凉讳。

全面强化新时代法律监督壬厢,为法治中国建设提供优质检察产品

法律监督是统摄各项检察职能的“纲”南芒。在新时代敛蕉,各级检察机关要牢牢把握检察机关的宪法定位酷,从维护宪法法律权威的高度耍嘶,把宪法法律赋予的法律监督职能做实迸、做强分分彩心得分享辅墩、做优睬,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义冲。

推动执法司法机关树立挟、养成共同的执法司法理念弊迹蹿。法律都是有一定弹性的浇丰遂,有自由裁量的空间摊贡惯。如果没有共同的理念太,不同阶段腺汰梦、不同执法司法机关及其人员去执行癸,就会影响执法司法的政治效果紊窘、社会效果婆、法律效果清拜顷。树立土、养成共同的执法司法理念诡,检察机关责无旁贷雾彻箱。要围绕建设社会主义法治国家的共同目标交奥七,坚持以人民为中心的发展思想贬,从人民长远的垂敬腿、整体的救、发展的利益来考虑寞,做到“三个效果”有机统一番,通过办案彰显社会主义核心价值观嘲盆、引领社会风尚入。 建设监督与被监督的良性钠称凳、积极关系膘谷,努力实现双赢多赢共赢谎挟。监督和被监督只是法律上胯磁函、工作中分工不同策抄、职能不同徽憨,但目标是共同的辜,赢则共赢泼、败则同损桃鲍。要树立双赢多赢共赢的监督理念逞璃,用创新寺码合、协调卸蒂、绿色尚、开放催、共享的发展理念来引领检察工作醇秘恫,充分运用政治智慧和法律智慧开展法律监督工作婪,使法律监督在主观和客观方面都发挥促进和保障执法司法机关更全面更深刻理解法律糜棠、共同履行好职责的作用截,共同推进严格执法碎、公正司法澎瑞绦。

推进新时代法律监督全面发展贰炒穗,使强项更优交、把弱项补强础匈。国家监察体制改革后澜,检察机关内外都很关注检察工作如何创新发展极。这是一个十分重大的课题哇。要牢牢把握检察机关的宪法定位鼎,全面适应深化依法治国实践新要求配舌脯,紧紧围绕法律监督这条主线耻腾橙,坚持检察业务乘桔僻、检察队伍怒谴粗、检务保障一体建设固,坚持刑事检察黄、民事检察词莱剧、行政检察叛不吉、公益诉讼检察等各项法律监督工作并行僳甸崩,推动各项法律监督工作全面协调充分发展挎聊,相对薄弱环节明显加强诵纽,检察机关法律监督体系更加完备藕光。

坚持以办案为中心的工作导向久凳夸,实现监督与办案有机统一氛甲浆。办案是硬道理龄忿烽。离开办案抵烧,法律监督就不能落地迁。要立足办案促改革同、谋发展琉棵规,严格规范公正文明司法竿吾,不断提升司法办案品质和层次察蹲颗。正确认识监督与办案的辩证统一关系翔,坚持在办案中监督盲副排、在监督中办案瓤皑拴,把监督寓于办案中蔬,把办案作为监督的基本手段洗乓菱,不断提升法律监督实效糙、维护法律监督权威禄桔。突出加强典型案例总结算蹬、指导和运用舵妇俩,通过办理有社会意义窘申茂、法律意义的典型案件谢晶,教育影响社会面抹,促进社会发展进步内炊。

准确把握改革创新的时代潮流凑魂藏,形成全方位深层次的检察改革新格局黑价莲。全面推进检察机关内设机构改革娄酸浦,以党和国家机构改革的原则为指导穷,真正体现以办案为中心焙净,把法律监督进一步落到实处附清,综合考虑提高办案质量效率粟峦娜、强化内部监督制约康朵客、落实司法责任制以及与侦查饶斑尘、审判疲番割、纪检监察惭稠观、司法行政机关工作衔接等各方面因素犀,构建优化寝拐、协同师赦镜、高效的内设机构邯贺。深化司法体制综合配套改革拭泌呸,统筹党的十八大斥、十九大部署的改革任务浮,在“四梁八柱”已经落地基础上搞好“精装修”枷,增强改革的系统性猴道、整体性挪篙苛、协同性摹脐部。把“以审判为中心的本质是以庭审为中心淬,以庭审为中心的本质是以证据为中心”的要求理解深茶寺韦、落实好读端。

    落实正规化专业化职业化要求睹妈,加强政治素质练水容、业务素质和职业道德素质建设懈。检察工作是政治性极强的业务工作失豌,也是业务性极强的政治工作裁。要敏感于自己的不足贫霞可、短板和弱项污嘿弦,只有“五个过硬”蛔,业务能力更强失襄、综合素质更高景宿,才能有力虎坛醚、有效履行好法律监督职责拟。要坚持讲政治与抓业务有机统一喂,把讲政治落实到具体检察工作中逆犀。检察官不能只做司法办案的“工匠”踢,更要努力去做推进孩、实施社会主义法治的“大师”哦蚊。要着力培养专业能力领骚、专业精神拐露僻,紧紧围绕提升办案质量和效率釜,推进检察队伍正规化专业化职业化建设定掣话。弘扬新时代检察职业精神俯,践行“忠诚人拟太、为民酬挛竟、担当柔、公正彩诫、廉洁”的检察官职业道德七会。要认真落实全面从严治党战略部署翠盾,抓紧抓实党风廉政建设和反腐败工作夹渤具,推动党的检察事业持续健康不断发展骇剿。 

作者贾徘:

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