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时间渤叭遁:2019-01-09 来源船: 访问量铜:

童建明做客《法治中国说·大检察官说》发表精彩演讲

司法责任制改革向纵深推进

本报北京1月8日电(全媒体记者戴佳)“司法责任制改革已经破题朔,步入深水区维疥,但还需要进一步深化综合配套改革嫌,需要一往无前搞,一鼓作气睡滇卡,继续向纵深推进俯。我期待也坚信掸盾饥,随着全面依法治国的深入推进另,科学立法牛、严格执法啪黑、公正司法疏、全面守法立,必定会像四根擎天柱撑起共和国的法治大厦亨。”

1月8日晚痪,由中央广播电视总台与最高人民检察院联合推出的大型法治演说节目《法治中国说·大检察官说》在中央电视台社会与法频道播出蔚贡烙。最高人民检察院党组成员哩壕埔、副检察长太岛狡、二级大检察官童建明以“司法责任制改革”为主题在节目中发表精彩演讲免妹溶,并与法学专家和现场观众进行深入互动交流薄。

司法责任制改革取得初步成效

童建明在演讲时说喜椭猾,司法责任制改革就检察机关来讲据,就是要突出检察官的主体地位白,赋予检察官相应的办案权限衬铣帮,同时明确相应的责任寸效,按照谁办案谁负责芒光搏、谁决定谁负责的原则党冗朔,构建权责一致培性侍、权责明晰鞠膘、监管有效的检察权运行新机制咯罗病。司法责任制改革在司法体制改革中居于基础性迫、关键性什、全局性的地位栓背拎。习近逆袭分分彩计划软件下载平总书记把它喻为是司法体制改革的“牛鼻子”枯飞,具有牵一发而动全身的意义拴。

童建明向观众介绍了检察机关推进司法责任制改革的三个环节——第一个环节是选人与定员花跋,对检察人员实行分类管理谴,把检察人员分为检察官歼拒、检察辅助人员和司法行政人员忙识,对不同的人员实行不同序列的管理制度和职业保障制度涵等揩。第二个环节是确权与明责觅,通过制定权力清单踩欧史,明确检察官犯、检察长漓宫、检察委员会的权限藉亥,除法律规定必须由检察长歼、检察委员会行使的权力以外蔼改瞄,大部分司法权限都授予检察官行使苛拧,同时明确各类检察人员的职责权限和应承担的司法责任丹尽闲。第三个环节是监督与管理肉,为了保证检察官的办案质量笆垦码,在授予检察官必要权限的同时唤,加强对检察官权力运行的监督制约杆,做到放权不放任摊班,用权受监督堵芯卷。

童建明说性琶,司法责任制改革已经取得了初步成效噬,主要体现在司法资源配置更加合理搞,办案质量和效率稳步提升鞠泊贫,检察官负责任办案的内在动力明显增强韭拍。

童建明表示狠牢惟,下一步黄,检察机关将认真贯彻党的十九大的部署和要求诽答,集中精力做好司法体制改革的精装修朗驮,深入推进司法责任制综合配套改革炼祈,大力推进检察官的职业化粹颅、专分分彩怎么赌大小业化建设袱尼第,促进检察官不断更新理念沫、提升素质吃跑得、强化责任淡势拉,真正按照司法责任制的要求卞轿,潜心研究办案道,严格秉公办案身齿,以多办案俯狄、办好案的实际成效拿膊,提升检察工作的品质靶净袜,真正实现习近平总书记提出的让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义的目标髓熟。

错案追责强调主观和客观相结合原则

童建明指出扳狭,落实司法责任需要抓住三个关键点佩逝态。第一是要遵循司法规律粮渤,要按照司法办案亲历性的原则来落实责任惩传春。第二是要对办案的司法官授权脯卿,就是让谁办案穿,谁负责兢昏。第三是谁决定比,谁负责毕毛敝,就是对作出的司法决定要承担责任口佳男。

“不是所有错案都要追责券哦,我们强调主观和客观相结合的原则巴固。”针对主持人沙玛阿果谈到的检察官办案终身责任制问题碴投,童建明说翠无,追责有三种情形叫赴,第一是主观上故意的芍,故意违反法律法规造成错案的侠娜烦。第二是重大过失揣,造成严重后果鸥泌。第三是监督管理责任纽盯,检察长坍敌、领导干部对检察院办的案件有监督管理的责任按刑,检察长墩请、领导干部如果是应该负责的监督管理责任没有尽到呸拨,出现了案件重大的失误躬,或者是出现严重的错案绊稗,也是要追责的繁弧蓝。

“一般性的因为对法律理解而出现的问题犬兼,或者是一些小的办案中的瑕疵腿膳嘉,包括现在很多法律文书的瑕疵羌,引用条文避、引用符号媚脖巳,都属于瑕疵的问题磁粒,它不属于要追腾讯分分彩怎么回血责的问题焊。”童建明指出祁。

“讲到司法责任制一定要记住一点谩,就是‘除草莫伤苗’汕具蔡。”清华大学法学院教授张建伟说纶,司法责任梦幻西游分分彩制如果不配套司法豁免制度的话烈,它可能会产生一种负面的效应茸卢丸。最高司法机关已经认识到这一点恼,及时地提出追究责任要分具体情况版,不能够不分青红皂白地一概追责库。一个案件搞错了菱,司法人员是不是一定有责任隧幢埂,要根据案件的具体情况来具体分析奥形睡。

中国人民大学法学院教授陈卫东建议顶鳞,司法责任制要跟司法豁免制度结合起来巩逗仙。对司法责任制不能做简单甚至片面的理解袍,因为检察官办案是对于已经发生在过去事实的一种再现替宛,不可能那么客观概富搐、全面筛浪险,所以对事实的认定出现误判是正常的氯瓤瓷,出现错案绝对不是说不可思议的匪,有司法一定会有错案篮。

领导干部带头办案有利于加强办案指导和监督

童建明在节目中介绍拉评怒,最高检在推进司法责任制改革过程中硕悉切,特别强调领导干腾讯分分彩最笨的方法部僵胳,尤其是检察长绞锌、副检察长要带头办理重大糜四、疑难煤喝丧、复杂肚,特别是有影响性的案件办经,发挥示范带头作用笺漠。他说茄,领导干部通过办理重大杆、疑难揩、复杂案件葡撵脚,进一步了解这些案件的特点和规律份滴,办案过程中应该把握什么样的政策导向八媒悼,对于提高管理能力列诺、管理水平腿钵爽,加强对办案的指导和监督都是有利的傲。

“检察长牡、副检察长办案是实行员额制的要求侨。进入到员额范围间辫速,成为员额检察官副,就要到第一线去办案趴屋,而不能占了员额不办案嵌案聘,这是员额制必然的要求仍节规。”中国人民大学法学院教授汤维建发言时说筐庭焚,检察长邦簇、副检察长靛赋,包括一些中层领导何,都是办案分分彩赚钱怎么进入能手帽瑟婚,甚至是办案的多面手慈吴,是检察机关的优质资源案,他们应该在办案的舞台上继续发挥作用珐督。检察长踞鲜挂、副检察长办案有利于和普通检察官们打成一片诧,了解检察机关的实际情况蔑楔发,从而更好地引领检察改革稀痹,引领检察事业的发展殴,更好地开展检察机关的各项工作颂。

张建伟也认为猩伺唱,检察长靖、副检察长办案能起到表率胚梆白、示范作用的同时老腾讯分分彩app下载尼,还能塑造办案的一种荣耀感舰虏。

当检察官办案时与检察长的意见不一致嫉徊焦,应该怎么办?是谁说了算?在回答现场记者提问时童建明说矮,最高人民检察院领导地方各级人民检察院的工作鞋,上级人民检察院领导下级人民检察院腾讯分分彩火龙果计划的工作互薪侩。从内部来讲舍按邻,检察长领导整个检察院的工作茬付。检察官在有些重大案件自己拿不准时哥妨,可以报给检察长鹿,检察长审查以后认为他的意见和检察官的意见不一致时馁沽栓,按照责任制的规定岭藩,检察长可以要求检察官进行复核刺,如果复核还有不同意见惩,检察长可以决定提请检察委员会来讨论甫坝斥,由检察委员会来决定莫哭,检察长也可以自己决定洛。

“当然竿,检察长决定如果否了检察官的意见撮呵酶,那么检察长对他的决定要负责粮,对改变的决定由检察长负责味碉。这种体制就是为了保证检察长对检察院的领导权的实现杏,实际上也是为了保证法律的统一正确实施肆羞。”童建明表示侣。 

作者茂剃幻:

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