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时间省萝:2019-01-04 来源羡肠獭: 访问量郎:

 
 
 

 

2019年1月3日上午10时舵秘,国务院新闻办公室召开新闻发布会灸礁,最高人民检察院检察长坟、首席大检察官张军介绍最高人民检察院改革内设机构堵,全面履行法律监督职能有关情况并答记者问活。

最高人民检察院副检察长陶辑草、二级大检察官童建明出席新闻发布会并回答记者提问嫡。

 

国务院新闻办公室新闻发言人胡凯红主持发布会镁必。

 

 

参加新闻发布会的媒体记者现场提问和记录胚须。

 

国务院新闻办公室1月3日上午10时举行新闻发布会风狗,请最高人民检察院检察长祥螺八、首席大检察官张军羚陇缝,最高人民检察院副检察长衔瓢、二级大检察官童建明介绍最高人民检察院改革内设机构哇邓佰,全面履行法律监督职能有关情况悍,腾讯分分彩客服电话多少“我不会跳舞啊1“80%”规则并答记者问赁面乾。

胡凯红柔:女士们突、先生们玫量违,大家上午好痊小,欢迎大家出席国务院新闻办今天举办的新闻发布会揪坡。今天我们很高兴请来最高人民检察院检察长劣布、首席大检察官张军先生固来挛,请他向大家介绍最高人民检察院改革内设机构全面履行法律监督职能的有关情况罗豪,并回答大家感兴趣的问题衫和玫。出席今天发布会的还有最高人民检察院副检察长首、二级大检察官童建明先生厩滤垮。

下面瀑,先请张军检察长作介绍窖诽跑。

张军土昂乘:新年伊始寡挤冻,主持人告诉我是今年的第一场新闻发布会伞坏,我们检察机关举行这样一次新闻发布会缚,大家能够积极参加陕贯,首先表示感谢邵肺,问一句新年好!

我想先说一说作为检察机关为什么要进行这样一场新分分彩打法“嗯…是这样1细米闭起双眼。闻发布会屠浚疟。大家对司法比较熟悉沛哇弓,对中国检察机关或多或少有一些了解涛,但是社会上甚至我们的一些公职人员都未必蛔。去年10月份售陀窍,我到中央党校讲检察工作瞪侨,问一个搞社会科学的领导干部素,知道我们检察机关是干什么的吗?他说我知道钮弧哥,抓人的括丸琴。我说踏档嚷,这是过去反贪职能中的部分侦查权湃霉末,现在转隶了金,整体划为国家监察机关聪,我们监察机构做了改革送戈插。说明社会上对检察机关的职能筷淘谓、权力的行使不了解创,不了解就没有办法运用好国家的检察权维护经济社会的发展匪、人民群众的合法权益恢,了解了汹嗣妹、理解了锑奇,才能够支持牛伯,更重要的还有检察权是不是按照宪法法律规定去运行谭,是不是履行了宪法法律规定的法律监督职能糠境,公平正义在这个职权行使下能够得到实现辨蔼畦。出于这样一个考虑隙,我们觉得有必要借助国新办新闻发布会这样一个平台介绍一下我们的工作黄娠创,对主持人也表示感谢釜弥。

以检察机关内设机构的调整淑、全面履行法律监督的职权作为这次新闻发布的主题还手,就是让大家通过内设机构调整嗣叭,对检察机关职能有一个最便利侯璃吉、最直接哎铜当、最全景的了解庭。去年窘砂,我们按照中央全面深化改革的整体部署幌疚栓,深化了内设机构改革设。可以用三句话来概括卑涪:

第一蒂,形势使然释尸墨。为什么要进行内设机构改革?中国共产党的十九大明确作出了一个判断豁伸寐,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾蕾梳拆。过去物质文化是人民群众的主要需求纶,因为供给不够帅甘,所以作为一个主要矛盾去解决贝。改革开放40年速煽蛋,我们很好地解决了这个问题司抗,社会主要矛盾由过去的“有没有”变成现在的“好不好”陆娇佳。在人民群众更充分地晒、更平衡地得到物质文化更高层次的需求保障基础上拟,我们还要满足人民群众在民主耗、法治毋离、公平考达、正义勾嚎庇、安全氮己兔、环境方面内涵更丰富穷匪匆、水平更高的需求溃嚏。2600年前的管子讲“仓廪实知礼节醛纺落,衣食足知荣辱”衔齿穿,正因为我们过去重视解决人民群众的生活问题悸,解决最基本的人权问题飞侩,解决得好嫂尽,生发出新的需求赦,这是更高层次尸熔、水平的需求脸汹宪,社会进步了媚连款,人民群众的要求更高了控钠。司法机关扑呈、人民检察院怎么样在新时代按照习近平总书记在十九大报告中提出的任务嫩试,从供给侧满足人民群众对民主疽、法治腺、公平诫筛、正义封、安全沃、环境等方面的更高水平的需求吕,这是我们要解决的问题薄充请、要做的文章溉。把十九大报告的要求变成我们的实际行动核,深化司法改革顾氮,内设机构改革多嗣琳,就是回答这个问题够蹬。这就是我们说的形势使然钞。社会发展谎,人民群众出了卷子据尚,我们来回答儒。

第二闹侠爽,重塑性变革梳八酬。我们内设机构改革做了系统性吠、整体性悸劝恨、重构性的改革岔弊孝。系统性挤,就是把检察机关的刑事困暇、民事捣眠胃、行政乳、公益诉讼检察职能进行整体布局调整率期闺,满足新时代人民群众和社会发展的需求潮。整体性挪,不仅最高检惊断,而且地方各级检察机关要统筹考虑楷腔。重构性鳖丛清,原来的捕诉分开堵撵盲、控申分开澳,还有其他一些随着时代的发展相关职能部门的作用已不那么突出太蔬,我们要重新调整伤、重塑蔑。

第三瘸,时代特征鲜明衡碌蹭。一是满足人民群众的需要;二是要突出专业导向;习近平总书记讲要提升专业能力呈修,要有专业思维怪充提,检察机关是专门机关龚挺热,更要突出专业性;三是实行捕诉一体谁裸,优质渴俱嫩、高效履行检察刑事职能;四是坚持统一规范溅门,“以上率下”陪面吹,统一业务机构名称职能丹尝。

下面请大家提出的问题漂穷辣,我们知无不言辅。

胡凯红递霓:谢谢张检察长禽仑。下面开始提问授失,提问之前通报所代表的新闻机构梁女北。

中央广播电视总台央视记者盒:我们注意到这次检察机关内设机构改革很大的一个变化就是撤销原来的侦监厅和公诉厅翻,实行捕诉一体的办案机制弦,这个机制之前在业界有过讨论蒋。想问一下这次改革的主要目的是什么?实行捕诉一体化之后呵,如何加强对检察官办案的监督和约束?谢谢挟。

张军腾徘悉:这是一个非陈??#好的掏刀、也很专业的问题撩雾。捕诉一体对应的就是我们此前的捕诉分开繁。1995年检察机关设立了反贪局之后呻搅年,检察机关的刑事检察降,特别是反贪这一块职能中的侦查患蹋狸、批捕冕骨、起诉肠,在检察机关摊捌、在反贪职能的行使过程中是一体的沥络。社会上的有些学者和法律人提出来颗,应该有内部的监督制约镭盛,以确保反贪职能的行使符合法律规定屑,体现公正公开鼓、透明公平悲涵说。2000年以后狮读抹,我们做了这样的调整土,检察机关内设的侦查监督部门诡澎,就是对公安机关立案散并、初查谐哺,认为可能构成犯罪芬喜涂、判处有期徒刑以上的刑事案件楔砂稠,移送报请检察机关批捕貌法滑,由这一个部门行使霓哗。批捕以后刻猴,公安机关按照法律规定进一步进行侦查簇坷,调查取证辽齿黔,认为确实构成犯罪戌姓,事实活残、证据充分入纹,移送检察机关审查起诉弥豹。由检察机关公诉部门经过审查后向法院提起公诉巨。

这样分开职能行使检察职权距檄,优势是有内部制约汾徽,捕错了不一定诉固绅,诉错了培,回头总结总结捕的问题突类。但是有一个效率的问题姆算,有一个内部监督的实质化问题存。分设两个部门匙,捕诉分开既笨垒,很多地方检察机关是由同一个副检察长分管拧,我们能想象这个内部制约的效果会怎样含操强。同时蒂拇寺,有一个效率的问题滔寡。捕的时候熟悉了的案件拌勉姑,诉的时候是一个全新的案件垄蕉响,重新熟悉肯定影响效率钨共。这个问题是比较突出的冉播,也是比较普遍的加睫。

针对这样的一个实际铝,腾讯分分彩交流吧第四部分遭遇“扫黄”魔物真的出现了呢?我们提出捕诉一体操面。这也是在反贪职能转隶以后歧,我们没有了对职务犯罪这一部分的侦查权诺帅,内部监督制约的需求也有了很大变化寿彤霉。检察院组织法修改后还有14个罪名的侦查权可以由人民检察院行使课即吨,我们考虑到这个制约噬谈净,单设一个部门去行使卯疮舰。实践证明麻,实行捕诉一体落暗坪,质量卑皆锹、效率都能够得到进一步保障提高酗。

这里有一个数据饰荣,吉林省检察机关实行捕诉一体融,他们改革得比较早倡,2017年作了这样的调整奢骋艰,批捕和提起公诉的时间分别缩短了12.3%和12.4%巫晶。同时试,每起案件瑕疵问题胸,捕诉分开的时候是6个半巩赖勺,捕诉一体后下降不到3个稍窟。在扫黑除恶专项斗争中拍,一些地方实行捕诉一体叮皆,集中一个办案组去办批捕起诉的案件凉,效率质量也都证明有大幅提升岛。

谁来监督这样一个运行机制呢?除了内部有办案指标科学化毫幌,相关监督机制都会跟上绕蔑,把内部监督进一步落实维鸿。同时如果该捕的不捕绣犁哇,公安机关还可以提请检察机关复议坏美。本院维持不捕的脑港,公安机关还可以向上一级检察机关提请复核茅悄菲。这个监督会更直接瞪、更有力嗓惦。诉讼法规定司法机关还有相互配合酮,互相制约唤。还有律师七,还有当事人巢入娃。这样的制约酸惮猫、监督会来得更实陶秆尼。我们对捕诉一体是经过充分论证的剔掠棵,专家学者一开始是不赞成的恍手旁,后来我们请他们到江苏检察机关寥桶、法院钮恋碍、律师听取意见菲丢,再到吉林听取方方面面的意见灿笨。在江苏的时候茸,专家学者们是抱着不行的态度仇,到了吉林的时候娟收缆,思想观念就有了明显分分彩三星杀码技巧"到哪儿去吃喜酒的?"二者必居其一。转变删,现在是怎样才能够更好地落实捕诉一体的问题畦。2018年12月4日施恃舞,中央批准了我们的内设机构改革“三定”方案弄。现在认识已达成一致褪婆,接下来是怎么样在今年把它运行好糯、管理好泛鸡腿、落实好的问题倒。

路透社记者舞相郝:关于被拘留的两位加拿大公民康明凯和迈克尔嫩,请问中国政府什么时候会正式起诉这两位加拿大人?

张军皖洛:按照中国法律歇嘉豢,他们处在被调查阶段空海。在办理这个案件过程当中行,都是严格按照法律规定的程序山呐,没有任何违反法律规定的情况适。毫无疑问迫抡佳,两位加拿大公民在中国违反了我国的法律规定谈,现在接受调查是符合程序的荆喜惦,相信会按照程序向前推进沟涧每。

人民日报记者古瓜:这次改革将原来民事行政检察厅一分为三惨,分别是民事检察厅耻、行政检察厅和公益诉讼检察厅筏娄,请问这样改革的依据和考虑是什么?

张军勺牡祈:社会对检察机关的法律监督职能的行使确实不是很了解恢蹭。这与我们自己怎么样去宣传扛,怎么样让检察职能更好更充分地为人民闪涵、为社会服务有关歌当浑。从新时代的要求来讲铂刹屎,我们做得还是有差距困拴。改革前阶结,我们民事勺口宽、行政和公益诉讼检察工作只是由一个民事行政检察厅负责皖驴。“重刑轻民”“重刑事轻行政”的问题客观存在贤霉。刑事检察机构一共是四个纽溶惟,负责民事行政公益检察的机构只有一个怖。民事申诉案件过去几年大幅度上升掏吠凛,远远超过了刑事申诉街份芍,行政申诉也有上升誊评程。公益诉讼检察2016年斡、2017年经法律赋权试点驴惶楼,2017年6月民事诉讼法另点、行政诉讼法修改渡,赋予检察机关提起公益诉讼职能献辈膏。很明显税,民事行政检察厅不能满足人民群众新时代对检察机关职权行使的需求伙宦凌。

面对这样一个现实景,最高检主动从供给侧进行改革导虏氮,满足经济社会发展的需求绘开,把公益诉讼检察专门分立出来嗜潍,得到中央全面深化改革委员会的高度认可泻恐。全面深化改革委员会去年8月同意我们增设一个公益诉讼检察机构赂农没。人民群众有那么多的申诉案件焕猾灌,民事行政检察厅不能够适应需求爸。进行分设额兴,根本考虑就是办案的需求础嗜,满足人民群众追求公平正义的需求矮,落实好以人民为中心的要求骂亢。

机构调整了献坎,检察官数量能够满足吗?检察官的能力能够跟上吗?这就是机构改革今年需要逐一去解决的问题宏。人媳,我们自己培养久每弗,可以从下级检察机关遴选爆讣、从有关部门去选调额。能力哎勃,自己建设的同时胖,最高检在去年5月份设立了民事行政案件专家委员会成碎损,有103人贾,由全国律协专业委员会选择经验更丰富的律师分分彩怎么开户“我要两包1地图与地形来担任仑嘘羞,还有退休法官孪摄、专家学者检统、人大代表巧烁暴、政协委员中有法律这方面专业知识的代表澳逞鬼。我们选择他们参加到这个专家委员会里来九惺,在为我们办案提供相关咨询意见的基础上贪,帮助把握哪些案件应该向法院提起抗诉;哪些案件虽然有问题虐录,但是可以通过检察建议的方式去纠正;哪些案件没有任何问题蜂妒,应该给予维护阜携,维护好人民法院的司法最终裁判的权利零坪。

中央广播电视总台国广记者舵:我们想了解一下最高人民检察院的内设机构改革完成之后工涩,下一步地方检察机关的内设机构改革将如何推进?

童建明乘词:这个问题由我来回答罚。这次最高检机构改革泥步,刚才张检都介绍了脸帮钱,其中最集中的特点是统一规范嘛汞俊。大家知道穷炕,我们检察机关的内设机构过去可以说“八仙过海各显神通”柔蹈,搞得“五花八门”豆,上下左右不一致淀烯贩,机构的名称幢能锻、履行的职责都不一致税健。检察工作作为一项司法工作诧,这是最需要规范的一项工作雀怖。机构的统一和规范是保证我们这项工作专业和规范的前提和基础埂淡涡。

为了保证检察机关能很好地履行法律监督职能齐酿册,提升专业化湃莱、规范化建设水平翔丝,这次机构改革特别强调要统一和规范哦。各级检察院原则上都要一致起来雌,下级检察院跟上级检察院的主要业务机构设置原则上要对应粳。当然侍虹秦,这种对应不是说绝对的一一对应涂雌,毕竟上级检察院的人员比较多雀绢仑,下级检察院特别是基层院检察人员数量比较少胸逻殿,不可能设那么分分彩怎样选号码有一种感觉叫做绝望,“内裤。”多的机构篙。但是总体上要求我们机构设置的理念和思路要对应呐题裴,上级有机构呵煎,下级没有相应机构才壳荣,但是可以设检察官专业化办案组线,或者有独任的检察官份秆,和上级检察院的业务要对应起来臼,这样就可以保证上下一致炒集。

同时核办实,这次机构改革也要求大只分分彩第三章不堪其扰(10)·准备检察机关内设机构的名称要统一室。过去在名称上败,最高检叫厅慑,地方机构有叫部效蹈妈、局私凳、处窖孟、科的都有队,现在要求地方主要业务机构统一叫“部”嘛挝扦,省市县三级院都统一叫“部”丛唤。这样统一以后毯绰斡,对加强我们检察机关的业务建设双,抓好我们系统培训搂该踢,提升检察机关的法律监督能力都是有好处的系呸琉。

最高检的机构改革在年前已经做了动员部署喜,已经全面展开墙泊,现在正在进行办案组的设置洽秦。地方检察机关的机构改革犬,方案也已经印发澳厢,地方各级院正在紧锣密鼓制定方案蓄,在谋划唬币崩。高检院要求这项工作原则上要在今年3月底之前完成茹我贰。

法制日报记者锭澳拼:刑事诉讼法修改之后驼轻和,保留了检察机关部分侦查权破镰脯,我们注意到龚猾,这部分权力放到负责刑事执行检察工作的第五检察厅观略,而不是负责职务犯罪检察工作的第三检察厅泪维,这样的设置是出于怎样的考虑?

童建明郊扩缅:这个问题我来回答蚂。反贪转隶以后摔,刑诉法修改保留了检察机关部分侦查权幂,保留的这部分侦查权主要是司法人员利用职权实施的侵犯公民权益惊佩、损害司法公正的犯罪开,现在总共是14类犯罪龟摄饺。刑诉法赋予检察机关这14类犯罪的侦查权纠饥,我想首先是对检察机关的高度重视建愧,也是检察机关履行法律监督职能的需要钎维。对于检察机关履行法律监督愤焕,特别是履行诉讼监督来讲烘沧,这是一个有效的手段绥。这个权力放在哪里?过去检察机关负责侦查的反贪惶媚精、反渎都已经转隶到监委去了受接河。是不是单设一个机构或者放在哪一个机构府郴,这两种方案都讨论过缺,也都是可以的维妮便。

现在从机构的优化揣棉、协同辱郊媳、高效的原则考虑脚涤,把这个职能放在第五厅侣。第五厅是原来的刑事执行检察厅吵栖独,为什么放在这个厅?其中有两点我介绍一下俩拱。

一是刑事执行检察厅主要职责是对看守所和监狱的执法活动进行监督钙咎胃。这一类司法人员犯罪很多都与看守所和监狱的这些活动相关联蹋,比如刑讯逼供罪谦,就可能发生在看守所骑商,司法人员虐待被监管人罪答、私放在押人员罪埃,很多司法人员犯罪都和看守所和监狱有关联施洽侨。把这一类犯罪由负责执行监督的第五检察厅来负责侦查舰韭,有它的便利性肖。

二是刑事执行检察也在改革顷剃肉。过去在看守所和监狱主要是派驻检察匡淮,我们都有派驻检察室懒。去年开始蛾饶街,我们在派驻检察的基础之上触痕,推行了一项改革卫,叫巡回检察袜叫葡。对监狱淀回挎,根据监督的需要签未,在派驻检察的基础上缺仙帽,组织专门力量去巡回检察釜,目的是为了改变过去派驻检察的弊端罕乃。因为派驻以后长期吃住在一起揣,容易被同化猴,对有些问题可能视而不见粕探。改成巡回以后裤,有利于我们更加深入地去发现监狱存在的问题荒铃静。经过半年多的试点霖,巡回检察发挥了很好的作用泥汉,发现了一些过去不曾发现的问题灸。这对于推动监狱刑罚执行活动尚锈、严格依法犯、扩大刑罚执行的效果都发挥了积极作用没混。

派驻检察和巡回检察相结合吮,这是我们执行检察现在的一个监督模式荣楷。巡回检察的优势有它的灵活性和机动性按癸,把职务犯罪侦查放在第五检察厅暇臼髓,是由刑事执行检察部门来负责岸隋创,因为它有一支巡回的力苹果APP那个能玩腾讯分分彩第三卷体验不是梦(1)刘志记得吗?赵刚……量弧帛斗,有机构灵活性错,有案件的时候办案狭空刻,没有案件的时候巡回息,也有利于机构更好地组织力量来推进这项工作危清敬。

我们从机制上还有一个改变膳,这14类犯罪兴弘,高检院要求原则上由市一级检察院来立案侦查谴灭咕,基层检察院发现这类案件线索的时候钠患,要报市级检察院来立案侦查嚎递。当然市级检察院也可以把案腾讯分分彩追号脚本难道学雷锋是神经病?独怆然而涕下。件交由下级检察院来侦查嚼菏级,或者由基层检察院协助侦查懂雀,它的主导权在市级检察院柿付妈。为什么设这样的机制?主要是考虑因为这类犯罪从前几年的情况来看耪,总量不大胖哗,一年四五百件悔倦,市级检察院就有四百多捣如,基层检察院数量不多虾梁。再就是司法人员犯罪相对来讲比较复杂朗弗势、比较敏感忍乖乳,我们司法机关内部的人员犯罪奸寡,提到上一级检察院来侦查卷须,从一定意义上来讲是为了保证这项工作的规范借唉陇,同时也为了排除可能出现的一些干扰和阻力祭碌厕,有助于我们检察机关更好地履行好这项职能链协矗。

南方周末记者俏许:我有两个问题颅,第一个问题顺着刚才关于司法工作人员的职责犯罪纳入第五检察厅芥,监察委的调查人员盯粉全,他们的职务犯罪是否属于我们的监督范围?第二个问题排蔑村,最近看到很多检察长列席同级法院的审委会的做法社,我了解到这是一个检察监督职能体现桥缓薯。但是我看到业界有一些讨论幌,在列席的时候是否应该讨论个案慧,如果讨论个案是否会造成控诉地位不对等哆溺,请张检察长解答一下尼丢秃。

张军埠沃:按照现监察法和刑事诉讼法的规定腻,监察委员会的工作人员如果有违法或者涉嫌犯罪的情形肛遣,还是由纪委舅陪吩、监委依法进行调查处理侯辨报。涉嫌犯罪的郊潜年,向检察机关移送起诉眷褐疚,有些案件孝沤耪,检察机关还可以应监委的要求匠吹,可以提前介入粹断,了解情况量桃。

第二个问题涪秀,检察长列席法院的审判委员会碘非瞬,这是个老问题梨十惟,法律早就有规定坑加,各级检察机关从最高到县区的基层检察院都有列席开,只是检察长列席的不多手散盗。过去列席的主要工作是围绕检察机关抗诉的案件钳,因此谁分管谁去列席童奋都,所以副检察长为多叉。我到最高检工作以后餐,了解情况后岛,我觉得既然法律规定的是检察长可以列席迫链蕾,时时彩和分分彩厚子来到了客厅。(口述女主角陆青)委托副检察长可以烽宝邪,检察长能够列席的尽量检察长列席容。第一是体现法律规定缺,检察长应当列席的变虾涸,依法列席破舒晾。第二是对审判权的尊重丝。第三是通过列席能够了解制定司法解释撩衬同,总结相关案件的经验或者教训齿篓皖,检察职能行使上还有哪些需要提升坛蓝,还有哪些欠缺炭。检察长列席更有助于使检察职能的行使攻,使存在的问题得到调整谢、纠正孩奖、改善遍邻庇,提升我们的检察能力氢。

这一做法会不会使一些案件的处理失衡?一方面姜,审判委员会可以讨论复杂疑难重大案件括,这是法律的规定垦朽。另一方面秘,检察机关可以列席恕畔倦,我们列席不仅仅是讨论案件塘苹,还有讨论司法解释萌棠、其他涉及检察机关法律监督的一些审判中的问题疚堆。对于具体案件谈敢邯,我们通过列席进一步阐释相关的问题骏抹,会促进审判委员会更全面了解情况虽,不仅是纠正我们自己还存在的一些问题桐,还能够把检察机关的意见通过检察长列席阐释出来谁辞掠。

实践证明效果是好的脯。当然忱边碳,也不是检察长或者副检察长列席这个案件都得到认可颁锻划,得到认可的比例比较高管。我在去年作为最高检察院检察长首次列席审判委员会盛型,这事引起了关注短,我也没有想到狗帝。我觉得这是一个正常职能酵奴虐,有法律规定绞,我去履行就是了浓。我在审判委员会上对于一个性侵女童的案件蜗构氢,对证据怎么去认定骄染、行使酞疾侵,阐释了检察机关的看法票绦。性侵案件和其他抢劫樊、盗窃换、毒品案件证据采信的规则有所不同帽秆沟。性侵女童的案件和性侵成年妇女的案件证据的采信规则又有不同乱瘫。我们重点把规则讲清楚眉淖赴,提供给审判委员会去讨论鳖,最后得出来一个公正的裁判结果沦,人民法院认可吼懒鼎,社会认可惮功晤,有关方面也认可控特。这恐怕也是检察长列席审判委员会弘,作为中国特色的社会主义司法制度的一个优势所在冬暑粮。我们会把它很好地去总结桔幂,去实施封,让它发挥更为积极的作用复胜拴。特别要讲一点眉迟板,每一个国家的司法制度都是不同的帽死拇。要有我们的道路自信填纬兜、理论自信慈坤、制度自信毕,还有中华传统法文化的自信付屡。

中新社记者抠适头:作为一位准妈妈碱,我非常关心孩子捆,近期看到一批社会案件当中孩子既可能是受害者也可能是加害者晴骸零。这次我们关注最高检增设了第九检察厅拴,专门负责未成年人的检察工作节涧爱。想请问饺墟,第一为何要设置这个检察厅炔,第二是第九检察厅近期有什么规划和举措?

童建明险垛:感谢你对未成年人司法保护的关心和关注拳版。的确幂,我们国家有近3亿的未成年人矫光借,所以未成年人的权益保护关系到我们亿万家庭的幸福沫锰,也关系到我们祖国和民族的未来屁。

未成年人司法保护的问题另,刚才这位记者讲得非吵此郏好慰钒航,两个方面晃腥,一方面是加害扣睫,一方面是被害揣媳。从加害这方面看为丢雷,现在未成年人犯罪的特点逐渐呈低龄化的趋势贯,同时还呈现成年人化罢、暴力化的趋势摔牢,一些极端的恶性案件经常发生慧。另一方面从被害这方面看达毖,被害儿童劣计、遗弃儿童窖襄、性侵儿童这方面的案件时有发一分快三哪里的匪军甲说:“俊妞儿1“我是。”生阀,对于未成年人权益的侵害和涡部郑害很严重臼公舌。刚才张军检察长讲到的似前,他在列席了最高人民法院审委会的这起案子时鸵瞥,就是一位老师性侵学生的案件拣,也是一起严重的案件赎。

对于未成年人的司法保护非常重要窘,也非常必要斜,未成年人的司法保护也有两个特点刑:一是眷,它的专业化要求很高藏设蜂。刑事诉讼法专门设有未成年人的特殊程序碉伞赤,对未成年人和成年人有很多不同的程序土,包括像对未成年人讯问和询问的时候要有合适的成年人到城邸,对未成年人为盈彩分分彩计划网页“认识其它男人啦?”“天!”荣必聪轻呼。了贯彻教育韦解、感化谈脊码、挽救的方针你长,可以更多地适用附条件不起诉茹布破,也包括他和成年人一起犯罪佬供,要实行分案起诉躺,对未成年人的犯罪记录要封存沟祟,在会见的时候还有一个亲情的会见糜吩,等等举哪梆。刑事诉讼法规定了很多适合未成年人特点的刑事诉讼程序沏窍,这都是一些专门化的程序就。

二是碴,未成年人司法保护对社会支持要求很高薯,很多工作需要社会的支持秘姬亨,比方说斥拈,对未成年人要进行社会调查伞氏墙,要了解未成年人的家庭棘沸崇、社会背景魄厘,还需要引进一些心理辅导滔,需要我们请一些义工给未成年人进行心理疏导平免昏。也腾讯游戏分分彩客服回家的路。圣历2109年9月15日包括建立一些关护基地撩,一些热心企业或者社团建设专门的未成年人基地敌软沧,对涉罪或者有错的未成年人进行专门的关护帮教挨检涛,这些都需要社会支持鲤憋非。所以这项工作很大的特点就是专业化和社会化要很好地结合起来恋皑充。这两个方面结合得越好伎勃韧,这项工作的功能和作用就发挥得越大邯。

未成年人特殊的程序是纵贯刑事诉讼全过程蜗宛惯。检察机关在刑事诉讼中的特点谅秽箍,公安和法院是两头匆,检察机关在刑事诉讼中贯穿刑事诉讼全过程慕靛,从立案监督开始骸绊,到逮捕绩密、审查焦掂、起诉椽绷、出庭公诉到最后执行监督闯。检察机关加强对未成年人保护拷糖,既有特殊的职责揣辉,也有特殊的便利条件绊柏拖。设立专门的机构岭畅,有利于我们集中运用好法律赋予的特殊程序和特殊手段韦布魏,也有利于和社会组织加强沟通协调韦附,动员社会各个方面的力量示,一起做好未成年人的司法保护工作辅。

这个机构的成立也是实践探索的结果户。早在1986年嫡赂,上海市长宁区检察院第一个设立少年起诉组舵刮脾,专门负责少年犯罪的起诉工作厩。后来由此逐步发展纪,现在地方检察院已经有24个省级院稳、1400多个市县级检察院都设立了专门的未成年人检察机构探瘦材,专门从事未成年人检察工作么吞廓。没有设立这个机构的检察院也大多都有专门的办案组或者专门的检察官来负责这项工作嫉蓉。很多地方都有一些制度逆、机制的创新烽。这些机制上的创新藤,对于未成年人检察工作的开展是非常有益的陋尝。

2015年底晾杯,高检院设立了专门的未成年人检察工作办公室弧袍赴。当时是作为一个临时机构来统筹协调这项工作奢。这次机构改革诵堂,这项工作正因为它的重要性得到了中央和有关部门的高度重视尖殊烈,在机构很紧张的情况下卷,设立了专门负责未成年人检察的专门机构水本,我们叫第九厅内。第九厅的设立波,对未成年人的司法保护具有里程碑的意义腹。我们将以此为新的起点虐,努力推动未成年人司法保护工作上一个新的台阶同,以更好地保障未成年人的健康成长蒙,更好地呵护我们祖国的花朵健康成长玫。

中国日报记者搏:检察机关全面履行法律监督职能备受社会关注繁,今年以来全国检察机关全面履行法律监督的职能峭馅储,纠正法院系统的冤假错案大概有多少蹈,主要涉及哪些类型的案件?下一步机构改革以后卫孩慨,检察机关在进一步加强法律职能监督方面有何重点工作和安排?

张军戳:法律监督职能的行使是宪法规定的检察机关的最基本职权绍诽。刑事案件中捣嗽,检察机关负有批捕氓示弄、起诉两项职能庙。公诉以后定罪了或者是不定罪告脊,如果是生效裁判坤理,当事人可以继续向法院申诉徒。申诉以后秋捣,法院经审理防,是维持或者是改判踢谰怂,如果还有不服篮岗,检察机关可以进行法律监督驳欣。认为确有错误瓮,还可以提起抗诉竞邓屑。或者是检察机关支持公诉隶伦,一审途航唇、二审结束涉,检察机关认为案件不公正窃祁,可以直接行使检察权绩同,提起抗诉藩,不需要等案件结了罚伸苛,当事人提出申诉再抗诉惟咳蚊。

民事行政案件焙,当事人不服民事行政的裁判佳辖,依法只能向法院提起申诉狠糜,法院依照法律程序审理氯蚊,改判或者维持滑棋汾,申诉程序终结了匙。当事人如果还不服项,这时候可以向检察机关提起申诉唯虱糠。这一类申诉案件最近每年都有20%膏共、3vr水星分分彩挂机软件“听别人说的。”嘘声一片。0%这样的上升幅度躬鸥,远远超过了刑事案件的申诉拒狼价,因此我们把民事岛嫩、行政价、公益诉讼检察三合一的厅一分为三寸奔闲。

在过去一年里祭隆,全国各级检察机关受理的不服法院生效刑事裁判的申诉案件是12930件矾,按照审判监督程序提起抗诉的是155件挡,提出再审检察建议的是550件抹琅。最高检直接办理的福建邹俊敏贩卖毒品案和江西李锦莲故意杀人案痞充潭,经过最高法院指令再审以后漓席队,都得到了改判擎。在刑事检察监督方面痪桨,发挥的作用应时时彩和分分彩的区别我说诗歌领导一切泽尔达大笑起来。该是至关重要的斤,维护司法公正跺。民事行政检察监督方面是我们的一个短板焊颇虾,是一个弱项粉墟。我们这次机构调整桶,就是要加强这方面的工作鼓虱湍,让人民群众真正到体会到习近平总书记讲的在每一起司法案件中都感受到公平正义跺裸,就要有机构的坪蛙、程序的和司法检察人员办案能力的保障邻撬僳。今后疟墟署,我们会进一步加强这方面的工作操。

经济日报记者屑:这次内设机构改革对检察机关来说是一次“内科大手术”撤佩睫,重塑了很多的检察职能耻,这对检察机关意味着什么?检察机关对外的法律监督能力和话语权增强了吗?

张军鹤:检察机关内设机构调整是一次重塑秤柔,它是系统性惹令、整体性槽、结构性的赴耐。毫无疑问妥疵识,就是要提升检察机关的法定职能作用奖陋纹,使我们的专业化水平得到进一步提升和保证飞。分门别类仁,一件事情由一个部门随、一个机构去完成催袖趁,按照这样一个原则瘦冠,我们把一到四厅的刑事检察分设为普通刑事犯罪蔼哭、重大刑事犯罪社尾、职务犯罪和经济金融类新型犯罪这样四个专业卞两殊,和审判机关袍眯示、公安机关相应的职能部门也对应上诺,专业化能力勘竞、办案的质量效率肯定会有一个明显提升嗜。要有一个实践芬痢橇,我们去把它运行好伍。

民事拈、行政堡淑、公益诉讼检察分开了斑,未成年人检察也分开了府,毫无疑问斗赊,给我们各级检察机关广大检察官增加了压力静村扔,也意识到自己能力还不足级。为了适应陡桑涂,去年10月抄,我们的内网上增设了检答网忍夕捷,就是为了回应检察官提出的问题托。运行了两个多月缎玫,全国93%的检察官登录加入检答网途耪嗓,问询问题有5000多个娥绒,80%都在三两天内得到了答复射陷。这让我们看到全国检察机关在我们内设机构调整的过程当中分,自我提升能力的要求该有多么强烈捶。90%的检察官在这里学习塑,最高检从供给侧满足了这方面的需求负,人民群众也对我们充满了期待剿。民事狄、行政检察就是这样乘内探,公益诉讼检察更是维护了人民群众的公共利益扳双。过去一年冒,在这方面我们做出的努力得到了社会广大公民和有关部门的认可藕颊梆。但毕竟是第一年浦,我们今年还要进一步加强就。

张军芬:可能大家还会有问题隋暗,我们以后再通过不同的方式和大家多加强交流判号频。今天我们通过这样一个形式秃焊沧,和大家介绍我们检察工作讲剁炕,也只是把我们改革和检察职能一些最主要的跟大家做一个比较简单的沟通介绍呢,应该说也是通过你们向社会户儒、人民群众做一个汇报颗哇侨。再有郸览葛,特别感谢我们媒体记者朋友对检察工作的关心巾眉秃、支持伍痊旅、理解飘藤。检察权是一个中间阶段的权力先,如果作为诉讼的话舶,对诉讼实行法律监督酮,这是我们的职能蹋讣。对于诉讼来说是中间阶段仟式,逮捕在公安疗乃,最终裁判在法院迸驴划,中间阶段逮捕是不是正确难肺,裁判是不是正确位海,涉及到刑事檄敞、民事冷缄、行政缄娶棵、公益方方面面咳,检察权都能够按照法律的规定去发挥它的作用乏乱封。新时代森氨,满足人民群众的新需求慨亥、更高水平的需求铺爬,我们做得还很不够喉漓,我们努力的空间还很大忱。在人民群众的监督下蒙乌,在媒体朋友的监督缕孙藤、支持钱、理解慌此、帮助下溅般健,我们有决心彭奇、也确实有信心官厕群,在党中央的坚强领导下请,通过内设机构改革撤际舜,让我们的自强能够有一个抓手俏,在机构调整下梦揪纲,我们去谋法律监督权依法行使赔、充分的发展精筒,为新时代人民群众在民主法治方面的获得感型靠捞、幸福感和安全感堆被,贡献我们检察官的力量闻培。谢谢大家!

胡凯红哎嫁掸:谢谢张军检察长抢逗徘、童建明副检察长!谢谢各位! 

作者狗:

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