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时间共:2019-01-09 来源呢察扯: 访问量斑:

童建明做客《法治中国说·大检察官说》发表精彩演讲

司法责任制改革向纵深推进

本报北京1月8日电(全媒体记者戴佳)“司法责任制改革已经破题秃僵,步入深水区线蕾竟,但还需要进一步深化综合配套改革焕汾,需要一往无前栏诺范,一鼓作气诲,继续向纵深推进吞。我期待也坚信落,随着全面依法治国的深入推进蹦,科学立法斑疮、严格执法乖归、公正司法伪、全面守法沙,必定会像四根擎天柱撑起共和国的法治大厦开。”

1月8日晚琉错,由中央广播电视总台与最高人民检察院联合推出的大型法治演说节目《法治中国说·大检察官腾讯分分彩 大数据云出号说》在中央电视台社会与法频道播出加凉。最高人民检察院党组成员光闺枷、副检察长帽梆、二级大检察官童建明以“司法责任制改革”为主题在节目中发表精彩演讲勃脖哇,并与法学专家和现场观众进行深入互动交流笺妈。

司法责任制改革取得初步成效

童建明在演讲时说较脓,司法责任制改革就检察机关来讲痹档坏,就是要突出检察官的主体地位嵌,赋予检察官相应的办案权限涝七,同时明确相应的责任绵,按照谁办案谁负责钳淀餐、谁决定谁负责的原则懂炔储,构建权责一致售掂、权责明晰炊经、监管有效的检察权运行新机制剔混琴。司法责任制改革在司法体制改革中居于基础性漏抢、关键性答、全局性的地位剿陀魂。习近平总书记把它喻为是司法体制改革的“牛鼻子”分分彩下载商城坷害,具有牵一发而动全身的意义澜灸。

童建明向观众介绍了检察机关推进司法责任制改革的三个环节——第一个环节是选人与定员巢猫骇,对检察人员实行分类管理拼谁苦,把检察人员分为检察官僵东扯、检察辅助人员和司法行政人员媚,对不同的人员实行不同序列的管理制度和职业保障制度请。第二个环节是确权与明责阿切凉,通过制定权力清单胜,明确检察官莲挨悉、检察长藩偷潜、检察委员会的权限表挂,除法律规定必须由检察长懦、检察委员会行使的权力以外骇校弘,大部分司法权限都授予检察官行使炒嘉练,同时明确各类检察人员的职责权限和应承担的司法责任敬。第三个环节是监督与管理露,为了保证检察官的办案质量碗含仁,在授予检察官必要权限的同时际拱讣,加强对检察官权力运行的监督制约列,做到放权不放任孰莎点,用权受监督灌劣。

童建明说脚财恨,司法责任制改革已经取得了初步成效卷,主要体现在司法资源配置更加合理鲍炯绍,办案质量和效率稳步提升氖,检察官负责腾讯分分彩后三混合组选怎么玩任办案的内在动力明显增强赊鼓梆。

童建明表示秀类,下一步岗岛挂,检察机关将认真贯彻党的十九大的部署和要求辱,集中精力做好司法体制改革的精装修挖,深入推进司法责任制综合配套改革绿承,大力推进检察官的职业化估谎、专业化建设沏克,促进检察官不断更新理念灰可、提升素质旦、强化责任究结,真正按照司法责任制的要求唾,潜心研究办案凑,严格秉公办案痕串,以多办案逻汾、办好案的实际成效坦凤,提升检察工作的品质年汰办,真正实现习近平总书记提出的让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义的目标堕弧。

错案追责强调主观和客观相结合原则

童建明指出蔫呵橇,落实司法责任需要抓住三个关键点入侣。第一是要遵循司法规律糕歇措,要按照司法办案亲历性的原则来落实责任份唬。第二是要对办案的司法官授权孙俩,就是让谁办案芭深,谁负责叮降。第三是谁决定赖,谁负责拍,就是对作出的司法决定要承担责任食。

“不是所有错案都要追责梨敌面,我们强调主观和客观相结合的原则南。”针对主持人沙玛阿果谈到的检察官办案终身责任制问题婆,童建明说欢,追责有三种情形借叫沟,第一是主观上故意的遂返,故意违反法律法规造成错案的处疵罗。第二是重大过失聊陋,造成严重后果县仆酥。第三是监督管理责任蓉,检察长无、领导干部对检察院办的案件有监督管理的责任瘟,检察长并把、领导干部如果是应该负责的监督管理责任没有尽到差病憋,出现了案件重大的失误存雄蹬,或者是出现严重的错案枪畔旅,也是要追责的廉。

“一般性的因为对法律理解而出现的问题胃,或者是一些小的办案中的瑕疵分分彩挂机任三毖潞山,包括现在很多法律文书的瑕疵露镀,引用条文搞、引用符号吗,都属于瑕疵的问题插杯,它不属于要追责的问题侧露吧。”童建明指出钝。

“讲到司法责任制一定要记住一点净辟,就是‘除草莫伤苗’污桨克。”清华大学法学院教授张建伟说搭,司法责任制如果不配套司法豁免制度的话耍,它可能会产生一种负面的效应丸。最高司法机关已经认识到这一点竭坪,及时地提出追究责任要分具体情况纳,不能够不分青红皂白地一概追责诽。一个案件搞错了怕扣,司法人员是不是一定有责任疯,要根据案件的具体情况来具体分析怒涉教。

中国人民大学法学院教授陈卫东建议府,司法责任制要跟司法豁免制度结合起来羔邓。对司法责任制不能做简单甚至片面的理解屡,因为检察官办案是对于已经发生在过去事实的一种再现镜惨,不可能那么客观惊认、全面蚕呛侩,所以对事实的认定出现误判是正常的结害赴,出现错案绝对不是说不可思议的宠,有司法一定会有错案穿。

领导干部带头办案有利于加强办案指导和监督

童建明在节目中介绍炔,最高检在推进司法责任制改革过程中茹,特别强调领导干部舌,尤其是检察长围图、副检察长要带头办理重大氮私却、疑难级瞪配、复杂恃松,特别是有影响性的案件扯赡,发挥示范带头作用荷。他说唤驾窟,领导干部通过办理重大顶坟搔、疑难附芯、复杂案件轨洛党,进一步了解这些案件的特点和规律忻祭购,办案过程中应该把握什么样的政策导向蔑拐缕,对于提高管理能力豹钝梧、管理水平驳,加强对办案的指导和监督都是有利的腾讯分分彩报案立案吗?裁。

“检察长木、副检察长办案是实行员额制的要求钩。进入到员额范围靖簧墓,成为员额检察官尽旁厕,就要到第一线去办案甸判,而不能占了员额不办案丛澄劳,这是员额制必然的要求慧墩实。”中国人民大学法学院教授汤维建发言时说悍竣售,检察长闷、副检察长长,包括一些中层领导浪鲍,都是办案能手氖唉傻,甚至是办案的多面手涂嘉骋,是检察机关的优质资源剁,他们应该在办案的舞台上继续发挥作用杉袄赎。检察长燃官茨、副检察长办案有利于和普通检察官们打成一片视,了解检察机关的实际情况舵,从而更好地引领检察改革芹毙,引领检察事业的发展铝,更好地开展检察机关的各项工作锌。

张建伟也认为临禽顽,检察长倍、副检察长办案能起到表率篱甩顾、示范作用的分分彩综合工具同时叭哥,还能塑造办案的一种荣耀感息波危。

当检察官办案时与检察长的意见不一致冯彩谋,应该怎么办?是谁说了算?在回答现场记者提问时童建明说被犊篱,最高人民检察院领导地方各级人民检察院的工作枯,上级人民检察院领导下级人民检察院的工作扩。从内部来讲攻姜紊,检察长领导整个检察院的工作崎戎。检察官在有些重大案件自己拿不准时啸,可以报给检察长弊,检察长审查以后认为他的意见和检察官的意见不一致时烙,按照责任制的规定截嚷,检察长可以要求检察官进行复核酪煞,如果复核还有不同意见随,检察长可以决定提请检察委员会来讨论密辫褪,由检察委员会来决定悔,检察长也可以自己决定侠唇。

“当然茄,检察长决定如果否了检察官的意见径,那么检察长对他的决定要负责碴厢歇,对改变的决定由检察长负责惕吼。这种体制就是为了保证检察长对检察院的领导权的实现食,实际上也是为了保证法律的统一正确实施马持。”童建明表示疵埃。 

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