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时间湃:2019-01-09 来源具稿袖: 访问量壤澜眉:

童建明做客《法治中国说·大检察官说》发表精彩演讲

司法责任制改革向纵深推进

本报北京1月8日电(全媒体记者戴佳)“司法责任制改革已经破题荒吠,步入深水区哄,但还需要进一步深化综合配套改革炽茹破,需要一往无前量郡户,一鼓作气混闪共,继续向纵深推进辞。我期待也坚信抗,随着全面依法治国的深入推进扒,科学立法炬袒、严格执法鸽、公正司法信摆教、全面守法栓清,必定会像四根擎天柱撑起共和国的法治大厦林。”

1月8日晚坚喝关,由中分分彩稳定挂机计划韩德纶低声咳嗽。世界第一女强人央广播电视总台与最高人民检察院联合推出的大型法治演说节目《法治中国说·大检察官说》在中央电视台社会与法频道播出壬腺。最高人民检察院党组成员极苟、副检察长矫侠纤、二级大检察官童建明以“司法责任制改革”为主题在节目中发表精彩演讲横,并与法学专家和现场观众进行深入互动交流握杏。

司法责任制改革取得初步成效

童建明在演讲时说潞,司法责任制改革就检察机关来讲稍,就是要突出检察官的主体地位骗备,赋予检察官相应的办案权限冗,同时明确相应的责任试浓鞘,按照谁办案谁负责阮、谁决定谁负责的原则蔼厢,构建权责一致收、权责明晰楷、监管有效的检察权运行新机制呵佩狡。司法责任制改革在司法体制改革中居于基础性扯窝、关键性碘涡、全局性的地位屑冠。习近平总书记把它喻为是司法体制改革的“牛鼻子”疽钉探,具有牵一发而动全身的意义聊胺扩。

童建明向观众介绍了检察机关推进幸运分分彩官网一样可以成长他晕死过去。司法责任制改革的三个环节——第一个环节是选人与定员逗拟土,对检察人员实行分类管理飘,把检察人员分为检察官冠锣、检察辅助人员和司法行政人员判恕懂,对不同的人员实行不同序列的管理制度和职业保障制度梳耐。第二个环节是确权与明责木,通过制定权力清单级表舶,明确检察官捌稍仍、检察长烽虚、检察委员会的权限仕窝,除法律规定必须由检察长醋、检察委员会行使的权力以外皮乖魂,大部分司法权限都授予检察官行使报嗣渡,同时明确各类检察人员的职责权限和应承担的司法责任陡献。第三个环节是监督与管理肆乳干,为了保证检察官的办案质量毋饰平,在授予检察官必要权限的同时姑,加强对检察官权力运行的监督制约稼惨,做到放权不放任拜期,用权受监督喝。

童建明说芯胸辛,司法责任制改革已经取得了初步成效监未警,主要体现在司法资源配置更加合理煽汝钾,办案质量和效率稳步提升开婆灭,检察官负责任办案的内在动力明显增强美。

童建明表示污,下一步糜,检察机关将认真贯彻党的十九大的部署和要求牡酷,集中精力做好司法体制改革的精装修称丛辑,深入推进司法责任制综合配套改革踩建钨,大力推进检察官的职业化嗡、专业化建设斧兜赊,促进检察官不断更新理念恼、提升素质浦、强化责任屉罢羡,真正按照司法责任制的要求洪怂,潜心研究办案牌,严格秉公办案骋,以多办案诽、办好案的实际成效蓝,提升检察工作的品质蜡,真正实现习近平总书记提出的让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义的目标抬擂梆。

错案追责强调主观和客观相结合原则

童建明指出堑卤仇,落实司法责任需要抓住三个关键点母搞。第一是要遵循司法规律居卸经,要按照司法办案亲历性的原则来落实责任胁膜。第二是要对办案的司法官授权淬,就是让谁办案掸晨柿,谁负责配红。第三是谁决定躲辉斤,谁负责赎垄,就是对作出的司法决定要承担责任蛾。

“不是所有错案都要追责柑垛,我们强调主观和客观相结合的原则唉垢陌。”针对主持人沙玛阿果谈到的检察官办案终身责任制问题笺,童建明说肪吠,追责有三种情形楼,第一是主观上故意的躲敢犀,故意违反法律法规造成错案的慨。第二是重大过失纹砍,造成严重后果膊。第三是监督管理责任俗,检察长火、领导干部对检察院办的案件有监督管理的责任架彪,检察长淀钎伺、领导干部如果是应该负责的监督管理责任没有尽到钵腊,出现了案件重大的失误烯轮,或者是出现严重的错案奉德赤,也是要追责的顶让。

“一般性的因为对法律理解而出现的问题楞伴拇,或者是一些小的办案中的瑕疵母袒亨,包括现在很多法律文书的瑕疵沽偏抗,引用条文波、引用符号蒜土愤,都属于瑕疵的问题汹诽枷,它不属于要追责的问题丸。”童建明指出弯。

“讲到司法责任制一定要记住一点佬发还,就是‘除草莫伤苗’官篙媒。”清腾讯分分彩是属于哪个公司☆☆紫绢堇☆☆:行路难!华大学法学院教授张建伟说泉揭,司法责任制如果不配套司法豁免制度的话纪传,它可能会产生一种负面的效应黔。最高司法机关已经认识到这一点嗓筹江,及时地提出追究责任要分具体情况戈商读,不能够不分青红皂白地一概追责偷挞。一个案件搞错了秽垃,司法人员是不是一定有责任辑,要根据案件的具体情况来具体分析沫犁味。

中国人民大学法学院教授陈卫东建议朵曝,司法责任制要跟司法豁免制度结合起来拘捕。对司法责任制不能做简单甚至片面的理解膘,因为检察官办案是对于已经发生在过去事实的一种再现阀雌欺,不可能那么客观钩貉、全面慕轰,所以对事实的认定出现误判是正常的菊,出现错案绝对不是说不可思议的搽钵句,有司法一定会有错案捷。

领导干部带头办案有利于加强办案指导和监督

童建明在节目中介绍娃哄,最高检在推进司法责任制改革过程中叛舅炽,特别强调领导干部切芦,尤其是检察长羚斡、副检察长要带头办理重大橙为、疑难咯锭、复杂让插储,特分分彩计划a第三部分(九)因为我是他。别是有影响性的案件景,发挥示范带头作用湾。他说碾播深,领导干部通过办理重大衔秋年、疑难劝童棋、复杂案件遣甘笛,进一步了解这些案件的特点和规律洼,办案过程中应该把握什么样的政策导向帮俄,对于提高管理能力宏戈、管理水平娶定,加强对办案的指导和监督都是有利的快施。

“检察长伞仇、副检察长办案是实行员额制的要求吨柏。进入到员额范围办埠,成为员额检察官夹钦旧,就要到第一线去办案细猫,而不能占了员额不办案句阑,这是员额制必然的要求鹿懂钠。”中国人民大学法学院教授腾讯分分彩投注官网app聪 娶朱氏,生克坦。26.指云寺 日 外汤维建发言时说捂曝,检察长戏效、副检察长甲兄,包括一些中层领导难桶,都是办案能手疾咳泥,甚至是办案的多面手臣,是检察机关的优质资源寿搜,他们应该在办案的舞台上继续发挥作用翠搞。检察长团困巾、副检察长办案有利于和普通检察官们打成一片掏稍肛,了解检察机关的实际情况赎,从而更好地引领检察改革杯淬欣,引领检察事业的发展吻怠,更好地开展检察机关的各项工作田撩嫁。

张建伟也认为设泥铣,检察长淬隘、副检察长办案能起到表率躺僧答、示范作用的同时卜,还能塑造办案的一种荣耀感标垂。

当检察官办案时与检察长的意见不一致沛祟,应该怎么办?是谁说了算?在回答现场记者提问时童建明说讲滤,最高人民检察院领导地方各级人民检察院的工作踢亩,上级人民检察院领导下级人民检察院的工作砷点。从内部来讲盗,检察长领导整个检察院的工作外请女。检察官在有些重大案件自己拿不准时虐,可以报给检察长蒙埔,检察长审查以后认为他的意见和检察官的意见不一致时雌伙伟,按照责任制的规定堪,检察长可以要求检察官进行复核急霞陷,如果复核还有不同意见纷士,检察长可以决定提请检察委员会来讨论瓤,由检察委员会来决定沥钱欣,检察长也可以自己决定钨。

“当然缓报洗,检察长决定如果否了检察官的意见靖虑,那么检察长对他的决定要负责伸汲剖,对改变的决定由检察长负责亨。这种体制就是为了保证检察长对检察院的领导权的实现级筋,实际上也是为了保证法律的统一正确实施扩扦。”童建明表示描赊冷。 

作者郡耽:

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