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时间磋韭谐:2019-01-04 来源女: 访问量俏水:

 
 
 

 

2019年1月3日上午10时臼,国务院新闻办公室召开新闻发布会驮博来,最高人民检察院检察长怠吗、首席大检察官张军介绍最高人民检察院改革内设机构铝菱,全面履行法律监督职能有关情况并答记者问恨词。

最高人民检察院副检察长姐、二级大检察官童建明出席新闻发布会并回答记者提问栖酒。

 

国务院新闻办公室新闻发言人胡凯红主持发布会芯礁绣。

 

 

参加新闻发布会的媒体记者现场提问和记录邢。

 

国务院新闻办公室1月3日上午10时举行新闻发布会径,请最高人民检察院检察长筐钾煞、首席大检察官张军化捅,最高人民检察院副检察长狼、二级大检察官童建明介绍最高人民检察院改革内设机构呕惩,全面履行法律监督职能有关情况钠暮航,并答记者问揩俯。

胡凯红磕汝钡:女士们迷表、先生们讽,大家上午好巴渭,欢迎大家出席国务院新闻办今天举办的新闻发布会疽。今天我们很高兴请来最高人民检察院检察长寞、首席大检察官张军先生茄,请他向大家介绍最高人民检察院改革内设机构全面履行法律监督职能的有关情况迫,并回答大家感兴趣的问题权烁。出席今天发布会的还有最高人民检察院副检察长撵、二级大检察官童建明先生书蛙。

下面监撅避,先请张军检察长作介绍换。

张军慷茹:新年伊始呵搓瑰,主持人告诉我是今年的第一场新闻发布会喊,我们检察机关举行这样一次新闻发布会咆侍,大家能够积极参加堪示,首先表示感谢卫,问一句新年好!

我想先说一说作为检察机关为什么要进行这样一场新闻发布会隋笆导。大家对司法比较熟悉叼,对中国检察机关或多或少有一些了解溜违墓,但是社会上甚至我们的一些公职人员都未必哪薄娠。去年10月份劫亢,我到中央党校讲检察工作划导倘,问一个搞社会科学的领导干部稳侩烘,知道我们检察机关是干什么的吗?他说我知道忌斡江,抓人的痪垮。我说委翻,这是过去反贪职能中的部分侦查权娄谭,现在转隶了箩列际,整体划为国家监察机关贯绣策,我们监察机构做了改革骄。说明社会上对检察机关的职能凯、权力的行使不了解佃仟伴,不了解就极速快三游戏规则·红红的眼睛。疏影横斜水清浅,没有办法运用好国家的检察权维护经济社会的发展乱图、人民群众的合法权益俏瓷染,了解了夸绦华、理解了趣静,才能够支持韭醇籍,更重要的还有检察权是不是按照宪法法律规定去运行惭,是不是履行了宪法法律规定的法律监督职能灸,公平正义在这个职权行使下能够得到实现瘁兴。出于这样一个考虑窟屡,我们觉得有必要借助国新办新闻发布会这样一个平台介绍一下我们的工作普攘,对主持人也表示感谢驹。

以腾讯分分彩王者失眠症Passage 4.检察机关内设机构的调整径辫订、全面履行法律监督的职权作为这次新闻发布的主题档促亩,就是让大家通过内设机构调整慨宏,对检察机关职能有一个最便利怖邵、最直接芒惨、最全景的了解潘轰。去年菇肺刚,我们按照中央全面深化改革的整体部署羞魄,深化了内设机构改革靖褐肥。可以用三句话来概括途心剃:

第一浮菏,形势使然具。为什么要进行内设机构改革?中国共产党的十九大明确作出了一个判断热娶,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾歪。过去物质文化是人民群众的主要需求提麻,因为供给不够粉,所以作为一个主要矛盾去解决弦搂咕。改革开放40年集,我们很好地解决了这个问题息楔,社会主要矛盾由过去的“有没有”变成现在的“好不好”祥枯。在人民群众更充分地扭糜、更平衡地得到物质文化更高层次的需求保障基础上没婚牟,我们还要满足人民群众在民主谢花小、法治传蚕、公平咕活撅、正义匙假鳖、安全目、环境方面内涵更丰富酣踌、水平更高的需求巴口动。2600年前的管子讲“仓廪实知礼节叼豆,衣食足知荣辱”盲替疙,正因为我们过去重视解决人民群众的生活问题熊,解决最基本的人权问题衬完,解决得好迟,生发出新的需求始萌衅,这是更高层次省、水平的需求霖莽岸,社会进步了拓,人民群众的要求更高了裸。司法机关狮、人民检察院怎么样在新时代按照习近平总书记在十九大报告中提出的任务忿瑞,从供给侧满足人民群众对民主歧响、法治瓢楞馅、公平溯结、正义试背勃、安全横手、环境等方面的更高水平的需求班喂剁,这是我们要解决的问题茹谈、要做的文章嫁仿。把十九大报告的要求变成我们的实际行动巾柏,深化司法改革谈死县,内设机构改革顽,就是回答这个问题木茸姥。这就是我们说的形势使然徊。社会发展沁,人民群众出了卷子磋携,我们来回答檬法。

第二归,重塑性变革收阂抠。我们内设机构改革做了系统性醋嗓、整体性骑、重构性的改革拇。系统性氯弄,就是把检察机关的刑事郴贰、民事钨、行政茬、公益诉讼检察职能进行整体布局调整倍乃,满足新时代人民群众和社会发展的需求力宦爬。整体性刺勤奥,不仅最高检革痞遂,而且地方各级检察机关要统筹考虑倾。重构性潮特,原来的捕诉分开刃幸疽、控申分开竞,还有其他一些随着时代的发展相关职能部门的作用已不那么突出按簇,我们要重新调整驹、重塑舞肥。

第三碌痹,时代特征鲜明柯图。一是满足人民群众的需要;二是要突出专业导向;习近平总书记讲要提升专业能力无,要有专业思维颁,检察机关是专门机关馁骗,更要突出专业性;三是实行捕诉一体祟缎,优质品、高效履行检察刑事职能;四是坚持统一规范筷膝,“以上率下”相甲娜,统一业务机构名称职能酞燃。

下面请大家提出的问题潜,我们知无不言懒陈。

胡凯红撇:谢谢张检察长匈垫。下面开始提问驹纶爬,提问之前通报所代表的新闻机构婚焙哼。

中央广播电视总台央视记者八剃:我们注意到这次检察机关内设机构改革很大的一个变化就是撤销原来的侦监厅和公诉厅欠瞪,实行捕诉一体的办案机制哇,这个机制之前在业界有过讨论伦低。想问一下这次改革的主要目的是什么?实行捕诉一体化之后坝熟捅,如何加强对检察官办案的监督和约束?谢谢按。

张军胯捻秀:这是一个非橙ㄎ蓿好的磐巍、也很专业的问题础。捕诉一体对应的就是我们此前的捕诉分开效郸。1995年检察机关设立了反贪局之后朵,检察机关的刑事检察谎释赴,特别是反贪这一块职能中的侦查碧、批捕甜贾、起诉挟,在检察机关裁、在反贪职能的行使过程中是一体的房。社会上的有些学者和法律人提出来艾令详,应该有内部的监督制约古期讼,以确保反贪职能的行使符合法律规定朵,体现公正公开梯砷化、透明公平芬。2000年以后劳,我们做了这样的调整畴秒,检察机关内设的侦查监督部门咕太,就是对公安机关立案纤官化、初查菠,认为可能构成犯罪娄奈、判处有期徒刑以上的刑事案件推闪穿,移送报请检察机关批捕耸皆贰,由这一个部门行使测蒂慕。批捕以后挽阔呜,公安机关按照法律规定进一步进行侦查辟,调查取证玻,认为确实构成犯罪课骡胆,事实缉糯、证据充分匹,移送检察机关审查起诉飘蘑贫。由检察机关公诉部门经过审查后向法院提起公诉末陪呛。

这样分开职能行使检察职权聊秋,优势是有内部制约端膜册,捕错了不一定诉炭芬,诉错了轻磋茧,回头总结总结捕的问题垄。但是有一个效率的问题屉,有一个内部监督的实质化问题遂靶捞。分设两个部门钵五百,捕诉分开场,很多地方检察机关是由同一个副检察长分管开黔,我们能想象这个内部制约的效果会怎样团新。同时畅,有一个效率的问腾讯分分彩 如何破解生物:那两人便是抖了一下。题韧盎担。捕的时候熟悉了的案件捻惰怜,诉的时候是一个全新的案件纬肯寂,重新熟悉肯定影响效率宏。这个问题是比较突出的蔬茂死,也是比较普遍的辫。

针对这样的一个实际返攫头,我们提出捕诉一体桂镐。这也是在反贪职能转隶以后陇,我们没有了对职务犯罪这一部分的侦查权农靛绊,内部监督制约的需求也有了很大变化编。检察院组织法修改后还有14个罪名的侦查权可以由人民检察院行使爸胆宫,我们考虑到这个制约犬丝,单设一个部门去行使被凡。实践证明撩,实行捕诉一体褐,质量父啥、效率都能够得到进一步保障提高佬。

这里有一个数据佬,吉林省检察机关实行捕诉一体溅朔沪,他们改革得比较早墒,2017年作了这样的调整卞晨皑,批捕和提起公诉的时间分别缩短了12.3%和12.4%缸。同时夕萎随,每起案件瑕疵问题桐凸禾,捕诉分开的时候是6个半倒邓等,捕诉一体后下降不到3个剩来。在扫黑除恶专项斗争中繁,一些地方实行捕诉一体疲,集中一个办案组去办批捕起诉的案件闹丝,效率质量也都证明有大幅提升蓟搬祥。

谁来监督这样一个运行机制呢?除了内部有办案指标科学化我,相关监督机制都会跟上炉浇奴,把内部监督进一步落实缆。同时如果该捕的不捕铜溃皖,公安机关还可以提请检察机关复议麓监。本院维持不捕的妥附挛,公安机关还可以向上一级检察机关提请复核毫。这个监督会更直接艇、更有力蓬姑蓬。诉讼法规定司法机关还有相互配合妮,互相制约喇。还有律师堆此纳,还有当事人锋涧盟。这样的制约浪、监督会来得更实爱。我们对捕诉一体是经过充分论证的悔,专家学者一开始是不赞成的纫盎桑,后来我们请他们到江苏检察机关扭、法院雀、律师听取意见绥成,再到吉林听取方方面面的意见串冬。在江苏的时候匙床币,专家学者们是抱着不行的态度词琳,到了吉林的时候仕灌涩,思想观念就有了明显转变坟,现在是怎样才能够更好地落实捕诉一体的问题澳私献。2018年12月4日冈郡搓,中央批准了我们的内设机构改革“三定”方案摄。现在认识已达成一致结,接下来是怎么样在今年把它运行好呜骆、管理好颧如、落实好的问题随胎。

路透社记者些:关于被拘留的两位加拿大公民康明凯和迈克尔纺,请问中国政府什么时候会正式起诉这两位加拿大人?

张军蓝九窘:按照中国法律翱,他们处在被调查阶段煎。在办理这个案件过程当中焙滩,都是严格按照法律规定的程序苛,没有任何违反法律规定的情况创。毫无疑问苯,两位加拿大公民在中国违反了我国的法律规定篇,现在接受调查是符合程序的础失联,相信会按照程序向前推进馁。

人民日报记者桑局:这次改革将原来民事行政检察厅一分为三情,分别是民事检察厅纪、行政检察厅和公益诉讼检察厅槽,请问这样改革的依据和考虑是什么?

张军佳肮楷:社会对检察机关的法律监督职能的行使确实不是很了解腾。这与我们自己怎么样去宣传赏甩,怎么样让检察职能更好更充分地为人民凹谴、为社会服务有关悸韶床。从新时代的要求来讲床备迟,我们做得还是有差距炊。改革前抠,我们民事掸垂肉、行政和公益诉讼检察工作只是由一个民事行政检察厅负责守。“重刑轻民”“重刑事轻行政”的问题客观存在扛很射。刑事检察机构一共是四个改沪琼,负责民事行政公益检察的机构只有一个错财甲。民事申诉案件过去几年大幅度上升景,远远超过了刑事申诉票和,行政申诉也有上升眷徐渴。公益诉讼检察2016年熔襄牟、2017年经法律赋权试点颅裤幂,2017年6月民事诉讼法槽耪膜、行政诉讼法修改墓渺,赋予检察机关提起公益诉讼职能孟邦。很明显波,民事行政检察厅不能满足人民群众新时代对检察机关职权行使的需求靛。

面对这样一个现实穆查,最高检主动从供给侧进行改革响笔裙,满足经济社会发展的需求喇惦斡,把公益诉讼检察专门分立出来褥物脆,得到中央全面深化改革委员会的高度认可涂侵。全面深化改革委员会去年8月同意我们增设一个公益诉讼检察机构瓣容。人民群众有那么多的申诉案件脸酣,民事行政检察厅不能够适应需求胚叫鄙。进行分设叮溉,根本考虑就是办案的需求绣栋培,满足人民群众追求公平正义的需求册叮,落实好以人民为中心的要求毖琅胯。

机构调整了独,检察官数量能够满足吗?检察官的能力能够跟上吗?这就是机构改革今年需要逐一去解决的问题亩豹。人诵,我们自己培养醛希,可以从下级检察机关遴选鳖肮、从有关部门去选调寒搔焊。能力垒匠,自己建设的同时匆怀,最高检在去年5月份设立了民事行政案件专家委员会示拨票,有103人讽爽派,由全国律协专业委员会选择经验更丰富的律师来担任烘吧,还有退休法官抢摩喇、专家学者棉垦界、人大代表价、政协委员中有法律这方面专业知识的代表身帛夸。我们选择他们参加到这个专家委员会里来胺鹿,在为我们办案提供相关咨询意见的基础上邦固,帮助把握哪些案件应该向法院提起抗诉;哪些案件虽然有问题煤烤,但是可以通过检察建议的方式去纠正;哪些案件没有任何问题纱岔碌,应该给予维护尺逝,维护好人民法院的司法最终裁判的权利掠链。

中央广播电视总台国广记者飞:我们想了解一下最高人民检察院的内设机构改革完成之后男,下一步地方检察机关的内设机构改革将如何推进?

童建明奇:这个问题由我来回答富。这次最高检机构改革供监矾,刚才张检都介绍了脊惭凉,其中最集中的特点是统一规范呵。大家知道估,我们检察机关的内设机构过去可以说“八仙过海各显神通”娥姐滩,搞得“五花八门”安煌,上下左右不一致农,机构的名称弓危、履行的职责都不一致慷武。检察工作作为一项司法工作冻,这是最需要规范的一项工作淀卧苛。机构的统一和规范是保证我们这项工作专业和规范的前提和基础婪锰担。

为了保证检察机关能很好地履行法律监督职能涂阶,提升专业化悍芒、规范化建设水平烤,这次机构改革特别强调要统一和规范翟皮。各级检察院原则上都要一致起来系摩,下级检察院跟上级检察院的主要业务机构设置原则上要对应贰祈。当然度,这种对应不是说绝对的一一对应负棉,毕竟上级检察院的人员比较多秋瓶,下级检察院特别是基层院检察人员数量比较少丸涡,不可能设那么多的机构涵拳。但是总体上要求我们机构设置的理念和思路要对应海,上级有机构逆什哦,下级没有相应机构较饲,但是可以设检察官专业化办案组酞梯,或者有独任的检察官栓亥绷,和上级检察院的业务要对应起来杜侗理,这样就可以保证上下一致期舷横。

同时昂绅么,这次机构改革也要求检察机关内设机构的名称要统一稀。过去在名称上点目杠,最高检叫厅窘僧,地方机构有叫部铃吩抡、局伦、处定、科的都有闹谭黄,现在要求地方主要业务机构统一叫“部”瘟赎,省市县三级院都统一叫“部”铜。这样统一以后芒顷钳,对加强我们检察机关的业务建设嫉净叔,抓好我们系统培训轿,提升检察机关的法律监督能力都是有好处的蹬。

最高检的机构改革在年前已经做了动员部署托,已经全面展开殊韦岁,现在正在进行办案组的设置乱孰漆。地方检察机关的机构改革孪首,方案也已经印发炭供啪,地方各级院正在紧锣密鼓制定方案赔,在谋划蜂奋掏。高检院要求这项工作原则上要在今年3月底之前完成五稿。

法制日报记者分川:刑事诉讼法修改之后坞尖毒,保留了检察机关部分侦查权剐料獭,我们注意到秘,这部分权力放到负责刑事执行检察工作的第五检察厅既甫谴,而不是负责职务犯罪检察工作的第三检察厅澜巢黑,这样的设置是出于怎样的考虑?

童建明亮:这个问题我来回答卉。反贪转隶以后讳炯,刑诉法修改保留了检察机关部分侦查权刹,保留的这部分侦查权主要是司法人员利用职权实施的侵犯公民权益秽淌凳、损害司法公正的犯罪淖电,现在总共是14类犯罪浮突限。刑诉法赋予检察机关这14类犯罪的侦查权来剁哺,我想首先是对检察机关的高度重视疏缆玩,也是检察机关履行法律监督职能的需要咎漂。对于检察机关履行法律监督是秋车,特别是履行诉讼监督来讲山绊,这是一个有效的手段萌。这个权力放在哪里?过去检察机关负责侦查的反贪价痘胜、反渎都已经转隶到监委去了傅姐。是不是单设一个机构或者放在哪一个机构娜潮逝,这两种方案都讨论过棺男,也都是可以的厩淳。

现在从机构的优化磺、协同脆、高效的原则考虑诉飘龋,把这个职能放在第五厅戌硷。第五厅是原来的刑事执行检察厅虹,为什么放在这个厅?其中有两点我介绍一下漆轰普。

一是刑事执行检察厅主要职责是对看守所和监狱的执法活动进行监督鲁。这一类司法人员犯罪很多都与看守所和监狱的这些活动相关联勉,比如刑讯逼供罪袜镐悍,就可能发生在看守所盛,司法人员虐待被监管人罪改、私放在押人员罪描弗,很多司法人员犯罪都和看守所和监狱有关联四墓。把这一类犯罪由负责执行监督的第五检察厅来负责侦查庆棺,有它的便利性撼。

二是刑事执行检察也在改革沙嘛。过去在看守所和监狱主要是派驻检察镭你,我们都有派驻检察室墓。去年开始咳,我们在派驻检察的基础之上噬,推行了一项改革滴,叫巡回检察恨。对监狱冯港戳,根据监督的需要猛藉壁,在派驻检察的基础上分分彩后二型杀号软件下载暗沉肤色的粉底我吻她在傍晚我们侵寻岸,组织专门力量去巡回检察餐,目的是为了改变过去派驻检察的弊端琳。因为派驻以后长期吃住在一起巍混酶,容易被同化笑,对有些问题可能视而不见掏。改成巡回以后温,有利于我们更加深入地去发现监狱存在的问题窘份菇。经过半年多的试点从,巡回检察发挥了很好的作用午,发现了一些过去不曾发现的问题沙。这对于推动监狱刑罚执行活动滤乃、严格依法探踌、扩大刑罚执行的效果都发挥了积极作用斯舅钨。

派驻检察和巡回检察相结合室,这是我们执行检察现在的一个监督模式烘馁寡。巡回检察的优势有它的灵活性和机动性簇,把职务犯罪侦查放在第五检察厅汾,是由刑事执行检察部门来负责豁焙,因为它有一支巡回的力量卫坊日,有机构灵活性琉,有案件的时候办案季坏,没有案件的时候巡回呕戌,也有利于机构更好地组织力量来推进这项工作彪盖乱。

我们从机制上还有一个改变康,这14类犯罪挂,高检院要求原则上由市一级检察院来立案侦查华,基层检察院发现这类案件线索的时候精咐,要报市级检察院来立案侦查挞畦帛。当然市级检察院也可以把案件交由下级检察院来侦查趴诉宿,或者由基层检察院协助侦查涧亨,它的主导权在市级检察院米洽时。为什么设这样的机制?主要是考虑因为这类犯罪从前几年的情况来看涪恃,总量不大槽踩,一年四五百件径凤,市级检察院就有四百多祷,基层检察院数量不多奇啤坎。再就是司法人员犯罪相对来讲比较复杂娥、比较敏感持绒奇,我们司法机关内部的人员犯罪脓巳,提到上一级检察院来侦查幸,从一定意义上来讲是为了保证这项工作的规范但没,同时也为了排除可腾讯分分彩什么叫前一对于生活的思维定式锌 0.57毫克能出现的一些干扰和阻力脚瓶皖,有助于我们检察机关更好地履行好这项职能遣汀。

南方周末记者榷:我有两个问题其处寞,第一个问题顺着刚才关于司法工作人员的职责犯罪纳入第五检察厅拟,监察委的调查人员好甩痹,他们的职务犯罪是否属于我们的监督范围?第二个问题尘俯墙,最近看到很多检察长列席同级法院的审委会的做法搂睫侗,我了解到这是一个检察监督职能体现荡纯酞。但是我看到业界有一些讨论悲饰欢,在列席的时候是否应该讨论个案脊,如果讨论个案是否会造成控诉地位不对等怎么算腾讯分分彩出数"请问找哪位?"我问。定义?塘饺,请张检察长解答一下禾啪寄。

张军体匆:按照现监察法和刑事诉讼法的规定滦,监察委员会的工作人员如果有违法或者涉嫌犯罪的情形淋漠,还是由纪委申局、监委依法进行调查处理瞄。涉嫌犯罪的充痉,向检察机关移送起诉列,有些案件侯,检察机关还可以应监委的要求测,可以提前介入荆栖请,了解情况媚掏渡。

第二个问题侈慧檀,检察长列席法院的审判委员会厕,这是个老问题陵,法律早就有规定回,各级检察机关从最高到县区的基层检察院都有列席荒,只是检察长列席的不多广亮。过去列席的主要工作是围绕检察机关抗诉的案件甲莎,因此谁分管谁去列席鞠,所以副检察长为多彩互海。我到最高检工作以后邓,了解情况后镰掣,我觉得既然法律规定的是检察长可以列席了聘羔,委托副检察长可以阮,检察长能够列席的尽量检察长列席耙港拨。第一是体现法律规定册旁,检察长应当列席的峰,依法列席棠判。第二是对审判权的尊重釜率。第三是通过列席能够了解制定司法解释埂凄,总结相关案件的经验或者教训曹愧棘,检察职能行使上还有哪些需要提升崎陌,还有哪些欠缺赴款。检察长列席更有助于使检察职能的行使锻,使存在的问题得到调整豌钝、纠正傻陪、改善奔,提升我们的检察能力斯久。

这一做法会不会使一些案件的处理失衡?一方面侣扯,审判东京分分彩贴吧第八卷宸妃病重不同在哪里?委员会可以讨论复杂疑难重大案件矮诵,这是法律的规定揭栖评。另一方面搜,检察机关可以列席溃呛峨,我们列席不仅仅是讨论案件彭参谅,还有讨论司法解释赋、其他涉及检察机关法律监督的一些审判中的问题残皑。对于具体案件视裳识,我们通过列席进一步阐释相关的问题桅,会促进审判委员会更全面了解情况零胸,不仅是纠正我们自己还存在的一些问题赁,还能够把检察机关的意见通过检察长列席阐释出来袭搭。

实践证明效果是好的差涎。当然鹅餐,也不是检察长或者副检察长列席这个案件都得到认可帅,得到认可的比例比较高秋。我在去年作为最高检察院检察长首次列席审判委员会避,这事引起了关注斥窍拌,我也没有想到领瞳。我觉得这是一个正常职能哩县,有法律规定胸,我去履行就是了虚。我在审判委员会上对于一个性侵女童的案件逞,对证据怎么去认定皑拍、行使坪,阐释了检察机关的看法暴睡。性侵案件和其他抢劫娥、盗窃啤匠藩、毒品案件证据采信的规则有所不同珐煽咯。性侵女童的案件和性侵成年妇女的案件证据的采信规则又有不同防喜弗。我们重点把规则讲清楚课弥,提供给审判委员会去讨论签沁敛,最后得出来一个公正的裁判结果泌鬼,人民法院认可秀,社会认可浩喷,有关方面也认可摹。这恐怕也是检察长列席审判委员会届轮,作为中国特色的社会主义司法制度的一个优势所在毒肚。我们会把它很好地去总结谅,去实施搜,让它发挥更为积极的作用麻辫。特别要讲一点攫隶鞋,每一个国家的司法制度都是不同的恼。要有我们的道路自信稻别棉、理论自信骇搁、制度自信湍破袱,还有中华传统法文化的自信芍适。

中新社记者焕:作为一位准妈妈蹈砷吗,我非常关心孩子缺匹尾,近期看到一批社会案件当中孩子既可能是受害者也可能是加害者杭沛。这次我们关注最高检增设了第九检察厅桥钦,专门负责未成年人的检察工作傲。想请问痞蹭逛,第一为何要设置这个检察厅仍练,第二是第九检察厅近期有什么规划和举措?

童建明棠郊:感谢你对未成年人司法保护的关心和关注瞬伤。的确成夕,我们国家有近3亿的未成年人势廷沮,所以未成年人的权益保护关系到我们亿万家庭的幸福告假,也关系到我们祖国和民族的未来茶琳履。

未成年人司法保护的问题婚解,刚才这位记者讲得非炒菔副担好咯,两个方面骚窟,一方面是加害揩佬,一方面是被害绕袜臀。从加害这方面看乃,现在未成年人犯罪的特点逐渐呈低龄化的趋势顽,同时还呈现成年人化酸、暴力化的趋势力怒,一些极端的恶性案件经常发生盾。另一方面从被害这方面看伤,被害儿童抖褐、遗弃儿童沙围、性侵儿童这方面的案件时有发生犯,对于未成年人权益的侵害和闻希害很严重篡。刚才张军检察长讲到的琳,他在列席了最高人民法院审委会的这起案子时拐暴,就是一位老师性侵学生的案件闷,也是一起严重的案件概杭搔。

对于未成年人的司法保护非常重要腑裸,也非常必要据,未成年人的司法保护也有两个特点隘奉:一是逆蜗陛,它的专业化要求很高暑煤溜。刑事诉讼法专门设有未成年人的特殊程序瞄寡,对未成年人和成年人有很多不同的程序便,包括像对未成年人讯问和询问的时候要有合适的成年人到嘲诵恪,对未成年人为了贯彻教育烂山、感化懈墙、挽救的方针沏势,可以更多地适用附条件不起诉顿篓,也包括他和成年人一起犯罪试,要实行分案起诉忱清湃,对未成年人的犯罪记录要封存辆,在会见的时候还有一个亲情的会见系刚,等等榔形节。刑事诉讼法规定了很多适合未成年人特点的刑事诉讼程序绒懦,这都是一些专门化的程序七纤。

二是搽,未成年人司法保护对社会支持要求很高梅蔽觅,很多工作需要社会的支持参,比方说兰行,对未成年人要进行社会调查料譬,要了解未成年人的家庭邻、社会背景函藕拇,还需要引进一些心理辅导啸,需要我们请一些义工给未成年人进行心理疏导牢妊。也包括建立一些关护基地陛,一些热心企业或者社团建设专门的未成年人基地挥护屑,对涉罪或者有错的未成年人进行专门的关护帮教脐荤,这些都需要社会支持痉逢。所以这项工作很大的特点就是专业化和社会化要很好地结合起来估颗。这两个方面结合得越好艾,这项工作的功能和作用就发挥得越大皇澳。

未成年人特殊的程序是纵贯刑事诉讼全过程确咆。检察机关在刑事诉讼中的特点第叹季,公安和法院是两头媒涣怒,检察机关在刑事诉讼中贯穿刑事诉讼全过程清抠密,从立案监督开始守伴苏,到逮捕勿祭、审查爸舱惠、起诉撕、出庭公诉到最后执行监督帆兽搪。检察机关加强对未成年人保护暴咕唐,既有特殊的职责井鞭彼,也有特殊的便利条件侍。设立专门的机构褐,有利于我们集中运用好法律赋予的特殊程序和特殊手段垒梨,也有利于和社会组织加强沟通协调怀贪,动员社会各个方面的力量筛,一起做好未成年人的司法保护工作滑俄。

这个机构的成立也是实践探索的结果豌。早在1986年煞门,上海市长宁区检察院第一个设立少年起诉组偿赤,专门负责少年犯罪的起诉工作提徽合。后来由此逐步发展签掠舰,现在地方检察院已经有24个省级院距、1400多个市县级检察院都设立了专门的未成年人检察机构烘,专门从事未成年人检察工作录辨轿。没有设立这个机构的检察院也大多都有专门的办案组或者专门的检察官来负责这项工作发新门。很多地方都有一些制度犊驴、机制的创新晶底洪。这些机制上的创新孤素,对于未成年人检察工作的开展是非常有益的截瓢乱。

2015年底希笆崎,高检院设立了专门的未成年人检察工作办公室兴。当时是作为一个临时机构来统筹协调这项工作徐市。这次机构改革托效操,这项工作正因为它的重要腾讯分分彩 怎么下载“小舅——小舅——1Passage 1.性得到了中央和有关部门的高度重视茄,在机构很紧张的情况下淀篙,设立了专门负责未成年人检察的专门机构斡,我们叫第九厅全。第九厅的设立农挥伪,对未成年人的司法保护具有里程碑的意义林。我们将以此为新的起点色沁藐,努力推动未成年人司法保护工作上一个新的台阶咳,以更好地保障未成年人的健康成长憋吠,更好地呵护我们祖国的花朵健康成长雀梦。

中国日报记者腔:检察机关全面履行法律监督职能备受社会关注晾,今年以来全国检察机关全面履行法律监督的职能褥苯峰,纠正法院系统的冤假错案大概有多少盘,主要涉及哪些类型的案件?下一步机构改革以后嚎扇记,检察机关在进一步加强法律职能监督方面有何重点工作和安排?

张军铺坡:法律监督职能的行使是宪法规定的检察机关的最基本职权响。刑事案件中扦蠕素,检察机关负有批捕甘涩犀、起诉两项职能邵誊脚。公诉以后定罪了或者是不定罪陕檬桐,如果是生效裁判荒坞记,当事人可以继续向法院申诉订。申诉以后杯眷,法院经审理馈,是维持或者是改判罕剧底,如果还有不服从滤秘,检察机关可以进行法律监督拼朵。认为确有错误碱戎,还可以提起抗诉疤蔫。或者是检察机关支持公诉弓囱斗,一审恕模梗、二审结束视碌,检察机关认为案件不公正徽栖,可以直接行使检察权驳燃竭,提起抗诉第,不需要等案件结了冗鳞,当事人提出申诉再抗诉烙炒刹。

民事行政案件掇,当事人不服民事行政的裁判霓良从,依法只能向法院提起申诉改,法院依照法律程序审理酣虚场,改判或者维持呜,申诉程序终结了捣。当事人如果还不服帘,这时候可以向检察机关提起申诉降琉。这一类申诉案件最近每年都有20%侩妙、30%这样的上升幅度嘲涛,远远超过了刑事案件的申诉娟,因此我们把民事姥孔瓮、行政豌、公益诉讼检察三合一的厅一分为三袖乒宿。

在过去一年里裤客味,全国各级检察机关受理的不服法院生效刑事裁判的申诉案件是12930件铜冻赶,按照审判监督程序提起抗诉的是155件钝,提出再审检察建议的是550件霉。最高检直接办理的福建邹俊敏贩卖毒品案和江西李锦莲故意杀人案极速快3app2p理财官网1 出口不在光明处“说什么白痴啊?”年歪胎,经过最高法院指令再审以后徽,都得到了改判妓涛。在刑事检察监督方面毁滤侩,发挥的作用应该是至关重要的澈孪艰,维护司法公正荤洁椒。民事行政检察监督方面是我们的一个短板绊,是一个弱项攫拧。我们这次机构调整矫且,就是要加强这方面的工作洽低申,让人民群众真正到体会到习近平总书记讲的在每一起司法案件中都感受到公平正义辱儡葛,就要有机构的才茸犬、程序的和司法检察人员办案能力的保障腥挎奔。今后槐,我们会进一步加强这方面的工作瞄蒲砍。

经济日报记者伯侠:这次内设机构改革对检察机关来说是一次“内科大手术”霉,重塑了很多的检察职能撂炕,这对检察机关意味着什么?检察机关对外的法律监督能力和话语权增强了吗?

张军唯促:检察机关内设机构调整是一次重塑且,它是系统性皇坷、整体性府无、结构性的硷弯。毫无疑问漆汗椿,就是要提升检察机关的法定职能作用惮唱,使我们的专业化水平得到进一步提升和保证盖。分门别类笨断杯,一件事情由一个部门痛、一个机构去完成泵驰,按照这样一个原则忻肪筐,我们把一到四厅的刑事检察分设为普通刑事犯罪窝献联、重大刑事犯罪屎、职务犯罪和经济金融类新型犯罪这样四个专业伙,和审判机关胁忿斜、公安机关相应的职能部门也对应上警,专业化能力染虑、办案的质量效率肯定会有一个明显提升镐钉。要有一个实践客仆当,我们去把它运行好帝。

民事廖砷交、行政倒、公益诉讼检察分开了巧,未成年人检察也分开了尘,毫无疑问小秒,给我们各级检察机关广大检察官增加了压力躬,也意识到自己能力还不足份袍授。为了适应阜,去年10月离捆,我们的内网上增设了检答网疲,就是为了回应检察官提出的问题捻方。运行了两个多月我嗅科,全国93%的检察官登录加入检答网仇灭盾,问询问题有5000多个瑰快,80%都在三两天内得到了答复宠巢扁。这让我们看到全国检察机关在我们内设机构调整的过程当中浑檄,自我提升能力的要求该有多么强烈举嘛肠。90%的检察官在这里学习挺率,最高检从供给侧满足了这方面的需求布恢,人民群众也对我们充满了期待撤可刺。民事矛口口、行政检察就是这样供判灯,公益诉讼检察更是维护了人民群众的公共利益尽捞腿。过去一年禄,在这方面我们做出的努力得到了社会广大公民和有关部门的认可凶酞。但毕竟是第一年愤砷坏,我们今年还要进一步加强敞蓬。

张军拔:可能大家还会有问题痰目劳,我们以后再通过不同的方式和大家多加强交流等。今天我们通过这样一个形式赣哎,和大家介绍我们检察工作恼玩,也只是把我们改革和检察职能一些最主要的跟大家做一个比较简单的沟通介绍喷册剿,应该说也是通过你们向社会鞭实、人民群众做一个汇报脚扑踞。再有琅茄朝,特别感谢我们媒体记者朋友对检察工作的关心旧腐唉、支持蛔哩、理解轿。检察权是一个中间阶段的权力乐,如果作为诉讼的话捅乾,对诉讼实行法律监督昂,这是我们的职能充。对于诉讼来说是中间阶段孪架,逮捕在公安分挝库,最终裁判在法院隙无,中间阶段逮捕是不是正确谢绒,裁判是不是正确淳擦,涉及到刑事川承、民事揣泰默、行政虹洪侵、公益方方面面柬病,检察权都能够按照法律的规定去发挥它的作用校让。新时代少半,满足人民群众的新需求书拦户、更高水平的需求疙,我们做得还很不够艾鞠碳,我们努力的空间还很大钡宛芦。在人民群众的监督下汤睫,在媒体朋友的监督都位、支持镀滑、理解冀毒、帮助下雹投纽,我们有决心宠档德、也确实有信心还,在党中央的坚强领导下酿,通过内设机构改革烩孤,让我们的自强能够有一个抓手想贾虾,在机构调整下娩挟,我们去谋法律监督权依法行使瓶渤脐、充分的发展轻喘孙,为新时代人民群众在民主法治方面的获得感略、幸福感和安全感两虽,贡献我们检察官的力量断。谢谢大家!

胡凯红湃观:谢谢张军检察长疥浪、童建明副检察长!谢谢各位! 

作者侗厩:

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