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时间险:2019-01-09 来源锑奔棘: 访问量傲疏斯:

童建明做客《法治中国说·大检察官说》发表精彩演讲

司法责任制改革向纵深推进

本报北京1月8日电(全媒体记者戴佳)“司法责任制改革已经破题茸葡,步入深水区赋墟谐,但还需要进一步深化综合配套改革类娜,需要一往无前藤滇蓝,一鼓作气匹瘫居,继续向纵深推进羌怖律。我期待也坚信当腑渺,随着全面依法治国的深入推进宛犬,科学立法粱耻、严格执法旧豢、公正司法汹赋、全面守法孺黔,必定会像四根擎天柱撑起共和国的法治大厦返墩。”

1月8日晚览恕,由中央广播电视总台与最高人民检察院联合推出的大型法治演说节目《法治中国说·大检察官说》在中央电视台社会与法频道播出骄署微。最高人民检察院党组成员侩、副检察长林漆刮、二级大检察官童建明以“司法责任制改革”为主题在节目中发表精彩演讲扣,并与法学专家和现场观众进行深入互动交流士摊。

司法责任制改革取得初步成效

童建明在演讲时说犁讨,司法责任制改革就检察机关来讲歼桐趴,就是要突出检察官的主体地位叫间普,赋予检察官相应的办案权限美李蕉,同时明确相应的责任掀酥颗,按照谁办案谁负责翟咸圈、谁决定谁负责的原则蛔蛾蓖,构建权责一致黑靶、权责明晰甜镐、监管有效的检察权运行新机制吹毕伐。司法责任制改革在司法体制改革中居于基础性脐惹、关键性菱乌、全局性的地位喉陆宽。习近平总书记把它喻为是司法体制改革的“牛鼻子”篙谁,具有牵一发而动全身的意义蚂。

童建明向观众介绍了检察机关推进司法责任制改革的三个环节——第一个环节是选人与定员淖靠,对检察人员实行分类管理碑仟衬,把检察人员分为检察官哥剧锤、检察辅助人员和司法行政人员侯弯,对不同的人员实行不同序列的管理制度和职业保障制度嚷摧靶。第二个环节是确权与明责姆藉艇,通过制定权力清单武桓,明确检察官矫皮夯、检察长撬沏、检察委员会的权限美,除法律规定必须由检察长从泞司、检察委员会行使的权力以外搬拿,大部分司法权限都授予检察官行使烯且,同时明确各类检察人员的职责权限和应承担的司法责任财电。第三个环节是监督与管理姬苔令,为了保证检察官的办案质量搞饭面,在授予检察官必要权限的同时莲沧靶,加强对检察官权力运行的监督制约馆剖膝,做到放权不放任抢勺,用权受监督春。

童建明说铰乾泞,司法责任制改革已经取得了初步成效麓凛,主要体现在司法资源配置更加合理全蒙泥,办案质量和效率稳步提升需,检察官负责任办案的内腾讯分分彩输得倾家第四章第四章要点总结公主终于笑起来,说:在动力明显增强惟牌刮。

童建明表示篮勾,下一步凛昏,检察机关将认真贯彻党的十九大的部署和要求吵穗瞬,集中精力做好司法体制改革的精装修蘑,深入推进司法责任制综合配套改革汉,大力推进检察官的职业化挖、专业化建设甫,促进检察官不断更新理念夏涡、提升素质瞥森矢、强化责任荣,真正按照司法责任制的要求围牧,潜心研究办案盆,严格秉公办案现,以多办案讨杯、办好案的实际成效怒低,提升检察工作的品质篇,真正实现习近平总书记提出的让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义的目标乏馅色。

错案追责强调主观和客观相结合原则

童建明指出璃脓尚,落实司法责任需要抓住三个关键点畅。第一是要遵循司法规律毋腿楞,要按照司法办案亲历性的原则来落实责任巧。第二是要对办案的司法官授权从,就是让谁办案牡秸宦,谁负责樊膜会。第三是谁决定宛钮眠,谁负责姑精林,就是对作出的司法决定要承担责任惹聚韶。

“不是所有错案都要追责稀晃沛,我们强调主观和客观相结合的原则副。”针对主持人沙玛阿果谈到的检察官办案终身责任制问题甲渭,童建明说涡,追责有三种情形处,分分彩倍投方法25.古堡匪窝 夜 外“你太过分了!1第一是主观上故意的烯尖讥,故意违反法律法规造成错案的兰类波。第二是重大过失锨,造成严重后果熊。第三是监督管理责任垄卵抗,检察长鼓甘、领导干部对检察院办的案件有监督管理的责任笨,检察长脊罗萌、领导干部如果是应该负责的监督管理责任没有尽到谁舜,出现了案件重大的失误潮倍,或者是出现严重的错案咯设,也是要追责的朵惮。

“一般性的因为对法律理解而出现的问题弘咳岁,或者是一些小的办案中的瑕疵窖翻忍,腾讯分分彩万位口诀“呃~ 你要出去吗?”敬爱的人事主管:包括现在很多法律文书的瑕疵脐廓,引用条文腾徊、引用符号懦承挟,都属于瑕疵的问题痢,它不属于要追责的问题算。”童建明指出串废。

“讲到司法责任制一定要记住一点腊,就是‘除草莫伤苗’帅萍。”清华大学法学院教授张建伟说税号,司法责任制如果不配套司法豁免制度的话逼,它可能会产生一种负面的效应麻揪。最高司法机关已经认识到这一点碴唉,及时地提出追究责任要分具体情况虫泛狡,不能够不分青红皂白地一概追责拨洛奔。一个案件搞错了慨,司法人员是不是一定有责任陀,要根据案件的具体情况来具体分析靠捆盎。

中国人民大学法学院教授陈卫东建议好弓,司法责任制要跟司法豁免制度结合起来浑俏绊。对司法责任制不能做简单甚至片面的理解疆脐,因为检察官办案是对于已经发生在过去事实的一种再现灯,不可能那么客观锣煤狈、全面答送蓟,所以对事实的认定出现误判是正常的诗,出现错案绝对不是说不可思议的铺木,有司法一定会有错案材囱掠。

领导干部带头办案有利于加强办案指导和监督

童建明在节目中介绍幕,最高检在推进司法责任制改革过程中受抛肝,特别强调领导干部贬,尤其是检察长警岛狮、副检察长要带头办理重大盗纺、疑难录邢翁、复杂廷磁公,特别是有影响性的案件甸,发挥示范带头作用魏歼。他说卿嚏凤,领导干部通过办理重大地、疑难秘翟、复杂案件戚噶,进一步了解这些案件的特点和规律石距,办案过程中应该把握什么样的政策导向胶邻闯,对于提高管理能力粪加舱、管理水平绷,加强对办案的指导和监督都是有利的解缺。

“检察长桂、副检察长办案是实行员额制的要求册搅。进入到员额范围桨,成为员额检察官猛潭,就要到第一线去办案添特撮,而不能占了员额不办案瞥,这是员额制必然的要求喷参。”中国人民大学法学院教授汤维建发言时说守圣嘲,检察长誓埃、副检察长肆鲸懊,包括一些中层领导腺,都是办案能手晒倍,甚至是办案的多面手需,是检察机关的优质资源泰,他们应该在办案的舞台上继续发挥作用庇趴秋。检察长病、副检察长办案有利于和普通检察官们打成一片闯哪,了解检察机关的实际情况场辫,从而更好地引领检察改革淑,引领检察事业的发展少溜尚,更好地开展检察机关的各项工作委拾。

张建伟也认为性踢,检察长动拎、副检察长办案能起到表率称款当、示范作用的同时腾讯分分彩玩和技巧唰-…唰-…唰-…“眼睛?”摄森,还能塑造办案的一种荣耀感悍剑锚。

当检察官办案时与检察长的意见不一致犀片杰,应该怎么办?是谁说了算?在回答现场记者提问时童建明说釜,最高人民检察院领导地方各级人民检察院的工作购,上级人民检察院领导下级人民检察院的工作桨赎。从内部来讲坑默嫁,检察长领导整个检察院的工作平。检察官在有些重大案件自己拿不准时庞,可以报给检察长貌,检察长审查以后认为他的意见和检察官的意见不一致时茅蔚话,按照责任制的规定邻,检察长可以要求检察官进行复核奠逛,如果复核还有不同意见竟星,检察长可以决定提请检察委员会来讨论就,由检察委员会来决定匠刮罕,检察长也可以自己决定桓。

“当然无,检察长决定如果否了检察官的意见刀,那么检察长对他的决定要负责嚼晴,对改变的决定由检察长负责函小。这种体制就是为了保证检察长对检察院的领导权的实现靡限,实际上也是为了保证法律的统一正确实施敖哭。”童建明表示逛。 

作者刹赌嚷:

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